Равенство в законодательстве: опыт Республики Молдова Людмила Боргула, Депутат Парламента Республики Молдова

30 ноября, 2005Людмила Боргула2 В целом, законодательство Республики Молдова соответствует международным требованиям в области гендерного равенства В Конституции Р. Молдова зафиксировано: «Все граждане Республики Молдова равны перед законом и властями независимо от расы, национальности, этнического происхождения, языка, религии, пола, взглядов, политической принадлежности, имущественного положения или социального происхождения» (ст. 16) Среди законов, предусматривающих равенство полов, следует отметить: Закон о политических партиях и общественных организациях, Семейный Кодекс, Закон о государственных служащих и другие. Однако существуют и явные пробелы, как нормативного характера, так и фактического внедрения соответствующих норм и создания юридических механизмов привлечения к ответственности в случаях гендерной дискриминации.

30 ноября, 2005Людмила Боргула3 Национальный план действий в области прав человека на годы, утвержденный Парламентом Республики Молдова Разработка Плана (при поддержке ПРООН Молдова): а) участие представителей министерств, ведомств, парламента, НПО б) широкое обсуждение в обществе Утверждение Плана Парламентом – создание юридической основы, что позволило приступить к непосредственному разрешению вопросов В Плане - Глава «Права женщин»: 1 раздел «Равные возможности»; 2 раздел «Насилие против женщин» Раздел «Равные возможности»: - Гендерный анализ законодательства Р. Молдова - Разработка проекта закона о равных возможностях - Создание института омбудсмена и др.

30 ноября, 2005Людмила Боргула4 Разработка проекта закона о равных возможностях Проект ЮНИФЕМ «Продвижение гендерного равенства в Молдове посредством законодательства»: Национальный Координационный Комитет (представители парламента, правительства, НПО, международных организаций) Гендерный анализ законодательства Разработка проекта закона об обеспечении равных возможностей для женщин и мужчин (обсуждение в обществе, международная и внутренняя экспертиза, международная конференция и др.) Широкая информационная кампания Проект закона принят в первом чтении решением Парламента от 23 июня 2005 года

30 ноября, 2005Людмила Боргула5 Проект закона об обеспечении равных возможностей для женщин и мужчин Предлагается как органический закон – после принятия все законодательство должно быть приведено в соответствие с данным законом Предусмотрен конкретный механизм реализации закона по вертикали и горизонтали Включена квота: обеспечение представительства каждого из полов в соотношении не менее 30 % в избирательных списках

30 ноября, 2005Людмила Боргула6 Национальный механизм (проект закона) Полномочиями в сфере гендерного равенства предлагается наделить следующие органы: Парламент; Правительство; Правительственная комиссия по гендерному равенству; Министерство здравоохранения и социальной защиты (специализированный орган); Министерства и другие органы центрального публичного управления (специализированные единицы); Органы местного публичного управления (специализированные единицы); Парламентский адвокат по вопросам гендерного равенства.

30 ноября, 2005Людмила Боргула7 Препятствия в принятии проекта закона об обеспечении равных возможностей для женщин и мужчин Нежелание ряда мужчин – депутатов поддержать квоту Недопонимание некоторыми женщинами - депутатами значения квоты Отсутствие единой позиции относительно квоты среди женских неправительственных организаций

30 ноября, 2005Людмила Боргула8 Положительный опыт В результате многолетней работы различных государственных, неправительственных и международных структур достигнуты определенные успехи: Принятие государственных документов направленных на продвижение гендерного равенства Ряд политических партий зафиксировали в уставах 30% квоты гендерного представительства в избирательных списках. На последних парламентских выборах существенно выросло количество женщин в избирательных списках (1 партия предложила «50/50» в списках). Вырос уровень представительства женщин в парламенте до 21,7% (от 15,8% в предыдущем парламенте).

30 ноября, 2005Людмила Боргула9 Дальнейшие шаги Закрепление положительных результатов Скорейшее принятие проекта Закона об обеспечении равных возможностей для женщин и мужчин во втором чтении и его реализация Постоянный мониторинг соблюдения гендерного равенства в республике.