ВЫСТУПЛЕНИЕ ЗАМЕСТИТЕЛЯ РУКОВОДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ ЛЕОНИДА ЛОЗБЕНКО

Рамочные Стандарты безопасности и облегчения мировой торговли Рамочные Стандарты безопасности и облегчения мировой торговли Декларацию о намерении присоединиться к Рамочным Стандартам на сегодняшний день подписали более 120 стран-членов ВТО. Цели Рамочных стандартов: Выработка механизма, сочетающего меры по содействию торговле с мерами по обеспечению безопасности торговых потоков. Укрепление сотрудничества между таможенными администрациями. Создание условий для безопасности не только логистической сети, но и бюджетно-экономической составляющей государства. 2 Укрепление сотрудничества между таможенными структурами и предпринимательским сообществом.

Проблемы применения Рамочных Стандартов в Российской Федерации Проблемы применения Рамочных Стандартов в Российской Федерации Ресурсы таможенной службы России (материальные, технические и профессиональные) в части обработки поступающей информации ограничены. Недостаточное применение предварительного электронного декларирования. Отсутствие в таможенном законодательстве статуса Уполномоченного Экономического Оператора (добросовестного участника ВЭД). Система рисков требует углублённой проработки. 3

Концепция развития таможенных органов на 2005 – 2010 и последующие годы Концепция развития таможенных органов на 2005 – 2010 и последующие годы Цель – создание конкурентоспособной таможенной службы эффективной для государства и прозрачной для участников внешнеэкономической деятельности Совершенствование таможенного администрирования на основе международных стандартов, включая развитие системы управления рисками Укрепление взаимодействия с национальными и международными организациями в борьбе с терроризмом, контрабандой оружия, наркотиков и контрафактной продукции, обеспечении безопасности В итоге – таможенное администрирование, предполагающее его высокую эффективность при внешней простоте и быстроте оформления пассажиров, товаров и транспортных средств 4 Повышение качества и результативности государственного регулирования в сфере ВЭД

Приоритетные направления развития в сфере таможенного администрирования Приоритетные направления развития в сфере таможенного администрирования Система управления рисками Предварительное информирование Единая автоматизированная система сбора, хранения и обработки информации при осуществлении всех видов государственного контроля Упрощённые таможенные процедуры Электронное декларирование Выборочность таможенного контроля Методы таможенного пост-аудита 5

Система предварительного информирования таможенных органов Российской Федерации Система предварительного информирования таможенных органов Российской Федерации Планирование деятельности таможенных органов, с точки зрения повышения эффективности принятия решений должностными лицами таможни 6 Минимизация угроз экономической и национальной безопасности и обеспечение всемерного развития торговли Создание условий для транспарентности и предсказуемости действий таможенных органов Российской Федерации; Минимизация времени на выполнение таможенных формальностей в пунктах пропуска и местах оформления; Оптимизация распределения людских и материальных ресурсов Задачи Цели

Применение системы предварительного информирования Применение системы предварительного информирования Латвия: Проект по использованию предварительной информации о товарах, ввозимых в Россию из Латвии автомобильным транспортом Действующие и планируемые соглашения в области предварительного информирования ( по направлению сотрудничества с зарубежными странами) 7 Финляндия, Швеция : проект «Зелёный коридор» Китай, Турция: проекты протоколов об организации обмена информацией о товарах и транспортных средствах направлены на согласование в таможенные службы Турции и Китая Европейское бюро по борьбе с мошенничеством (ОЛАФ): Предварительное информирование осуществляется по экспорту из ЕС в Россию говядины, телятины и свинины (планируется расширение номенклатуры товаров, по которой будет осуществляться такое информирование)

Основные Принципы взаимодействия таможенных органов Российской Федерации и бизнес-сообщества Основные Принципы взаимодействия таможенных органов Российской Федерации и бизнес-сообщества Право участников ВЭД на обжалование решений таможенных органов Принцип законности – таможенные органы вправе требовать только необходимые для таможенного оформления документы и сведения Защита правообладателя объектов авторского права и смежных прав Возможность принятия предварительного решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД 8

Активизация работы по унификации норм и правил таможенного дела Активизация работы по унификации норм и правил таможенного дела - Работа по достижению совместимости систем ЕС и РФ; - Развитие таможенной инфраструктуры (обустройство автомобильных пунктов попуска), - Гармонизация и упрощение таможенных процедур ЕС и РФ СНГ: Унификация правил таможенного оформления и таможенного сопровождения товаров и транспортных средств, перемещаемых транзитом по территории стран СНГ; ЕврАзЭС : реализация Соглашения о единых условиях транзита через территории государств-участников ЕврАзЭС; Союзное государство: обеспечение единства управления таможенными службами, унификация таможенных законодательств и процедур таможенного оформления. ЕЭП: начальная стадия формирования Единого экономического пространства, проработка соглашений о гармонизации и упрощении таможенных процедур. 9 Сотрудничество с ЕЭС: Сотрудничество с интеграционными объединениями на постсоветском пространстве: Сотрудничество с ШОС

Повышение эффективности деятельности таможенных органов Российской Федерации Повышение эффективности деятельности таможенных органов Российской Федерации Проведение единой государственной политики по отношению к пунктам пропуска, с точки зрения необходимости единого балансодержателя Эффективная координация взаимодействия государственных структур в интереса развития экономики страны и в интересах предпринимателей Переход на современные формы управления Внесение изменений в Таможенный кодекс РФ в части обязательности оборудования всех пунктов пропуска цифровыми каналами 10 Создание систем «единого окна» и «два органа» на границе

Ожидаемые результаты применения Рамочных Стандартов и Концепции развития таможенных органов Российской Федерации Ожидаемые результаты применения Рамочных Стандартов и Концепции развития таможенных органов Российской Федерации Снижение транзакционных издержек на прохождение таможенных формальностей за счет эффективного администрирования. Сокращение времени на выполнение таможенных формальностей на автомобильных пунктах пропуска. Уменьшение платежей за автомобильные перевозки в транзитных странах путем устранения дублирования официального контроля. Повышение эффективности торговли путем уменьшения количества документов, оформляемых участниками сделки. 11