Роль муниципальных органов управления образованием в обеспечении соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования
Понятие надзора Надзор - вид административного надзора, заключающийся в оценке точности и единообразия исполнения органами управления образованием, образовательными учреждениями в пределах их компетенций и полномочий законодательства РФ и нормативных правовых актов в сфере образования путем фиксирования результатов их деятельности, выраженной в документарной форме.
Итоги 2009 года Проведено 215 проверок в образовательных учреждениях различных типов и видов, а также органов местного самоуправления осуществляющих управление в сфере образования.
Тематика проверок: соответствие содержания уставов, образовательных учреждений, изменений и дополнений к уставам и их порядка утверждения законодательству Российской Федерации в сфере образования; соблюдение законодательства Российской Федерации при создании, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений в муниципальных органах управления образованием; соблюдение Закона РФ «Об образовании» при подготовке и проведении государственной (итоговой) аттестации учащихся общеобразовательных учреждений муниципальных образований; соблюдение нормативных актов по ведению школьной документации в общеобразовательных учреждениях; соблюдение законодательства РФ по обеспечению прав граждан на доступное бесплатное дошкольное образование.
Тематика проверок соблюдение Закона РФ «Об образовании» при подготовке и проведении государственной (итоговой) аттестации учащихся общеобразовательных учреждений муниципальных образований; соблюдение нормативных актов по ведению школьной документации в общеобразовательных учреждениях; соблюдение порядка приема граждан в средние профессиональные учебные заведения ; соблюдение законодательства РФ по обеспечению прав граждан на доступное бесплатное дошкольное образование.
Типичные нарушения несвоевременное внесение изменений и дополнений в Уставы в соответствии с требованиями действующего законодательства в области образования; несоответствие содержания отдельных положений локальных актов требованиям действующего законодательства; несоблюдение в полном объеме прав участников образовательного процесса; несоответствие структуры Уставов требованиям ст.13 Закона РФ «Об образовании»; нарушение порядка реорганизации и ликвидации образовательных учреждений; несоблюдение порядка проведения итоговой (государственной) аттестации; несоблюдение требований локальных актов по ведению школьной документации; нарушения при предоставлении платных образовательных услуг; нарушения порядка привлечения, использования и контроля денежных средств в образовательных учреждениях
Причины нарушений: отсутствие необходимой нормативной правовой базы в учреждениях образования; низкая правовая грамотность руководителей образовательных учреждений и руководителей органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образованием; слабый контроль за исполнением законодательства руководителями образовательных учреждений и руководителями муниципальных органов управления образованием; отсутствие информационной, методической и консультационной помощи со стороны органов управления образованием.
Результаты проведенных проверок: Направлено 121 предписание для устранения выявленных нарушений. 6 предписаний - руководителям органов местного самоуправления осуществляющих управление в сфере образования; руководителям образовательных учреждений.
Предложения для руководителей муниципальных органов управления образованием: по итогам проверок образовательных учреждений разрабатывать и реализовывать меры по профилактике нарушений в других образовательных учреждениях; обеспечить контроль за деятельностью образовательных учреждений в т.ч. по исполнению законодательства в области образования; оказывать организационную, методическую, консультационную помощь руководителям образовательных учреждений по выполнению направленных предписаний; заключить договоры между учредителями и образовательными учреждениями; представлять ежегодно публичный доклад муниципального органа управления образованием о своей деятельности;
Спасибо за внимание Контакты: (3852) ,