Федеральное казначейство Система бюджетных платежей, внедрение современных и эффективных платежных технологий в деятельность организаций сектора государственного управления 17 октября 2013 г. Начальник Управления развития бюджетных платежей Федерального казначейства О.Н. Рудь

2012I полугодие 2013 Количество счетов, открытых органу Федерального казначейства, шт., из них в подразделениях расчетной сети Банка России, шт в кредитных организациях, шт Количество участников бюджетного процесса, шт Количество лицевых счетов, открытых в органе Федерального казначейства, шт Количество платежных операций по поступлению, тыс. шт , ,28 Количество платежных операций по выплатам, тыс. шт , ,96 Объем приходных операций, тыс. руб , ,70 Объем расходных операций, тыс. руб , ,70 Система бюджетных платежей Система бюджетных платежей - совокупность процессов и их участников, обеспечивающих проведение расчетов и учет денежных средств в ходе кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также операций со средствами иных организаций в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Текущая система бюджетных платежей в цифрах I полугодие 2013 Количество платежных операции по банку, тыс. шт , ,31 из них операций на основании ЗКР, ПП финорганов, тыс. шт , ,96 из них операций на основании заявок на возврат, тыс. шт.403,859055,53 из них операций на основании ЗКР в иностранной валюте, тыс. шт.1,530,79 Количество операций с наличными денежными средствами, тыс. шт ,259168,78 из них на основании ЗПН, тыс. шт.2422,29048,54 из них на основании ЗПН, перечисляемых на карту, тыс. шт ,05120,24

3 Концепция реформирования системы бюджетных платежей на период до 2017 года Одной из задач Концепции реформирования системы бюджетных платежей на период до 2017 – внедрение современных и эффективных платежных технологий в деятельность организаций сектора государственного управления, повышающих доступность платежей граждан Направления развития системы бюджетных платежей: 1. Построение единого банковского счета Казначейства России и совершенствование операций, проводимых по нему. 2. Развитие инструментов управления свободными остатками денежных средств на едином банковском счете Казначейства России. 3. Использование современных электронных платежных сервисов. 4. Минимизация наличного денежного обращения в секторе государственного управления. 5. Развитие Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах.

Направление 1. Банковский счет (корреспондентский счет) и БИК Целевая архитектура Кредитные организации Корреспондентский счет Федерального казначейства в Банке России ЕКС G2G Счета в главной книге Федерального казначейства P2G G2P B2G G2B АКТИВ Баланс ФК ПАССИВ Баланс ФК 4 Банк России

Направление 2. Управление свободными остатками денежных средств Расширение перечня инструментов размещенния свободных денежных средств. Предоставление краткосрочных бюджетных кредитов за счет средств федерального бюджета на покрытие временных кассовых разрывов бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований. Покупка/продажа иностранной валюты. Использование инструментов привлечения денежных средств на покрытие кассовых разрывов. 5

Направление 3. Развитие электронных платежных сервисов (электронное санкционирование, интеграция с Общероссийским официальным сайтом закупок) 1. Идентификация, авторизация, аутентификация. 2. Выставление электронного счета-фактуры. 3. Электронный счет-фактура 4. Акцепт электронного счета-фактуры. Формирование заявки на оплату 5. Информация об оплате 4. Акцептованный электронный счет-фактура 5. Информация об оплате 4. Акцептованный электронный счет-фактура Участие в торгах. Заключение контрактов Проведение торгов. Заключение контрактов 3. Электронный счет-фактура - Предполагаемая схема электронного документооборота, в дополнение к действующей - Действующая схема электронного документооборота Федеральное казначейство Операторы электронного документооборота, электронные торговые площадки Государственный заказчик, иные заказчики Государственный заказчик, иные заказчики Поставщик товаров и услуг Общероссийский официальный сайт закупок Электронные торговые площадки 6 Кредитные организации

Направление 3. Развитие электронных платежных сервисов 7 Развитие условий для расчетов с организациями сектора государственного управления и бюджетами бюджетной системы РФ, с применением перевода денежных средств по требованию получателей средств (прямое дебетование). Создание условий для осуществления расчетов граждан с организациями сектора государственного управления и с бюджетами бюджетной системы РФ с использованием: Мобильных переводов; Электронных денежных средств; Платежных карт.

Направление 4. Минимизация наличного денежного обращения Казначейство России – эмитент и эквайер платежных карт Получение принципиального (высший уровень) членства в международных платежных системах; Установление прямых корреспондентских отношений с расчетными банками платежных систем. - использование современных, преимущественно безналичных, средств платежа; -повышение открытости и доступности операций со средствами организаций сектора государственного управления. Кредитные организации Эквайеры Федеральное казначейство - Эмитент Платежные системы Поставщики товаров и услуг Держатель корпоративной карты - Сотрудник ПБС, Учреждения Авторизованный запрос Акцепт операции 8 Необходимые мероприятия Достигаемый эффект Кредитные организации - эмитенты Федеральное казначейство - Эквайер Платежные системы Поставщик товаров и услуг – клиент Казначейства России Установка терминалов (интернет – платежного шлюза) клиентам Казначейства Банк России Перевод денежных средств Осуществление платежа с использованием платежных карт

Направление 5. Развитие Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах Для создания механизмов предоставления оперативной информации администраторам доходов, а также государственным и муниципальным учреждениям участвующим в процессе оказания государственных и муниципальных услуг об имеющихся начислениях и проведенных платежах, обеспечения полноты и целостности информации, система бюджетных платежей взаимодействует с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах. Основные направления развития ГИС ГМП: 1.Разработка сервиса формирования предварительных начислений. 2. Создание портального решения ГИС ГМП для саморегистрации участников и доступа к сведениям граждан, интеграция с платежным шлюзом, реализация сервисов: -«Узнай свою задолженность»; - «Оформи платеж правильно»; - «Плати легко». 3. Интеграция ГИС ГМП с информационными системами и ресурсами. 9

10 ГИС ГМП Банк ФК Банк 1. Запрос информации о начислениях Физические и Юридические лица 2. Запрос информации о начислениях 4. Выбор банка для оплаты 3. Начисления 5. Указание обслуживающего банка для оплаты 6. Перенаправление для оплаты начисления через выбранный онлайн-банк 7. Передача информации об уплате «Узнай свою задолженность» - информированность граждан о своих обязательствах перед бюджетом. «Оформи платеж правильно» - Снижение объема невыясненных поступлений и, как следствие, повышение скорости зачисления. «Плати легко!» - ускорение скорости исполнения обязательств перед бюджетом. Узнай свою задолженность Оформи платеж правильно Плати легко Сервисы ГИС ГМП

Интеграция Государственной информационной системы о государственных и муниниципальных платежах с информационными системами и ресурсами ГИС ГМП Сводный реестр платежей Платежный Шлюз 11 Сервисы ГИС ГМП

Электронный бюджет – часть электронного государства Электронная модель государственного управления Электронный бюджет Электронное здравоохранение Электронное образование Электронные госуслуги Прозрачность Участие Эффективность Подотчетность И 12

Задачи создания системы «Электронный бюджет» Управление бизнес- процессами Управление бизнес- процессами Экономическое событие Электронные формуляры Электронные формуляры Электронные данные Доступ on-line 13 Дематериализовать носители информации Обеспечить применение единых реестров и классификаторов Обеспечить однократность ввода информации Стандартизация бизнес-процессов Обеспечить круглосуточный доступ к электронной информации

ДОСТОВЕРНОСТЬ Единый портал бюджетной системы Российской Федерации Контроль Подсистема финансового контроля Аналитика, открытые данные Подсистема информационно- аналитического обеспечения Баланс Подсистема учета и отчетности Отчетность об исполнении бюджета Подсистема учета и отчетности Результативность (управленческий учет) Подсистема учета и отчетности Расходы Денежные средства НФА Кадры Закупки Бюджетное планирование Реестры и классификаторы Формуляры Бизнес- процессы Безопасность ОТКРЫТОСТЬ Архитектура и этапы создания системы «Электронный бюджет» Финансовые активы, доходы, госдолг Юридическая значимость 14

15 Исполнение федерального бюджета в 2012 году

В целях совершенствования процедур обработки информации, содержащейся в распоряжениях о переводе денежных средств, в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации предусмотрено: Обязательные для заполнения поля. Структурирование указание информации необходимой для администрирования доходов. Отдельный реквизит для УИН и ИП, отличный от индивидуального номера налогоплательщика (ИНН) Правила указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации С г. изменен состав значений реквизита 101 С г. в реквизите КОД указывается значение уникального идентификатора начисления С г. в реквизите 108 для плательщиков неналоговых доходов – физических лиц указывается значение идентификатора плательщика С г. в реквизите 105 указывается код ОКТМО До г. в реквизите Назначение платежа указывается значение уникального идентификатора начисления 16

Федеральное казначейство Спасибо за внимание!