Ключевые изменения нормативной базы в сфере тарифного регулирования.

Презентация:



Advertisements
Похожие презентации
Федеральный закон от ФЗ «О теплоснабжении» 2 Постановление Правительства Российской Федерации от
Advertisements

Г. Москва 19 июня 2013 г. Правительственный час Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации Доклад Руководителя ФСТ России С.Г. Новикова.
Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные.
Новое в законодательстве об электроэнергетике и особенности подготовки тарифных предложений на 2013 год 29 марта 2012 года.
КОМИТЕТ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Тарифное регулирование в электроэнергетике на годы.
Актуальные вопросы в области государственного регулирования тарифов Доклад первого заместителя руководителя Службы Республики Коми по тарифам О.А. Исаченко.
Председатель Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам Р.М.Хазиев.
Об особенностях государственного тарифного регулирования в сфере ЖКХ МОСКВА 2008 г.
Особенности установления тарифов на тепловую энергию на 2013 год. Сценарные условия при установлении тарифов. Начальник отдела регулирования тарифов на.
Проект Постановления Правительства Российской Федерации «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» Начальник Управления.
Задачи регулирования на среднесрочную перспективу Завершение перехода на долгосрочные параметры регулирования в сферах теплоснабжения, водоснабжения и.
Санкт-Петербург Количество регулируемых организаций по регулируемым видам деятельности в отношении которых Комитету по тарифам Санкт-Петербурга.
Совершенствование законодательство в сфере регулирования электроэнергетики после завершения переходного периода Помчалова Е.В. Заместитель Руководителя.
Новое в тарифном регулировании. Структура тарифа при использовании метода долгосрочной индексации. А.И. Дурнева июнь 2014 год.
КОМИТЕТ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Тарифные решения в теплоэнергетике на 2012 год.
Начальник отдела Управления регулирования в сфере жилищно-коммунального комплекса А. С. Федяков Июнь 2013 Тарифное регулирование в сфере тепло- и водоснабжения.
Совершенствование нормативно-правового регулирования коммунальной сферы Соловьева Людмила Дмитриевна заместитель начальника Департамента жилищно-коммунального.
Рыбин Алексей Анатольевич, начальник контрольно-ревизионного отдела управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов Управление.
Основные проблемы и противоречия нормативно-правовой базы, регулирующей отношения в сфере тарифообразования на товары и услуги систем теплоснабжения Выступление.
«Требования законодательства Российской Федерации об энергосбережении и повышении энергоэффективности к организациям, осуществляющим регулируемые виды.
Транксрипт:

Ключевые изменения нормативной базы в сфере тарифного регулирования

Ключевые НПА за 2012 г. по вопросам тарифного регулирования Федеральный закон от г. 291-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования тарифного регулирования….»; Федеральный закон от г. 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (вступил в силу с 1 января 2013 г.). Федеральные законы ПП от г «О ценообразовании в области регулируемых цен тарифов в электроэнергетике» (вступ. в силу ); ПП от «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вступ. в силу ); ПП от г «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (примен. при регулировании на 2014 год и последующие годы). Постановления Правительства РФ Новая нормативная методическая база Внес изменения, в том числе в ФЗ «Об электроэнергетике», «О теплоснабжении», «О газоснабжении в РФ», «О водоснабжении и водоотведении», «О естественных монополиях».

1.Федеральный закон 291-ФЗ (изм. в ФЗ «Об электроэнергетике»): Установление цен (тарифов) на э/э (м), поставляемую на розничных рынках в тех. изолированных системах и территориях, где не формируется равновесная цена (кроме населения) на срок 3-5 лет; Установление предельных индексов роста цен (тарифов), учитываемых при переходе к регулированию на основе ДПР (при продлении долгосрочного периода регулирования); Ограничение объема финансовых потребностей, необходимых для реализации отдельных мероприятий инвестпрограмм (Минэнерго России). Электроэнергетика 2. ПП РФ «О ценообразовании в области регулируемых цен тарифов в электроэнергетике» 1178: Перенос срока фактического изменения тарифов с 1 января на 1 июля; Публикация тарифной заявки; Установление сбытовых надбавок ГП в виде формулы для категории «прочие потребители»; Совершенствование механизмов долгосрочного регулирования электросетевого хозяйства; Изменение подходов к установлению платы за ТП; Изменение подходов к учету балансовых решений. Новые МУ

Теплоснабжение 1.Федеральный закон 291-ФЗ (изм. в ФЗ «О теплоснабжении»): Поэтапный переход до к регулированию на основе ДПР (3-5 лет) (методы RAB, индексация, сравнения аналогов): - тарифов на тепловую энергию (мощность); - тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя. Отмена с предельных уровней тарифов на т/э(м), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям. Установление предельных индексов роста цен (тарифов), учитываемых при переходе к регулированию на основе ДПР (при переходе к новому долгосрочному периоду регулирования). Ограничение объема финансовых потребностей, необходимых для реализации отдельных мероприятий инвестпрограмм (Минрегион России). Правительство определяет: - сроки/этапы перехода и перечень субъектов (виды организаций) в отношении которых применяется метод «затраты +»; - порядок установления тарифов на основе ДПР. 2. ПП 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения»: Совершенствование механизма долгосрочного регулирования; Особенности регулирования тарифов, в том числе ранее не подлежащих регулированию.

Водоснабжение и водоотведение 1.ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (в редакции 291-ФЗ): Поэтапный переход до к регулированию на основе ДПР (3-5 лет) (методы RAB, индексация, сравнения аналогов): - тарифов на питьевую воду; - тарифов на техническую воду; - тарифов на транспортировку воды; - тарифов на горячую воду; - тарифов на транспортировку горячей воды; - тарифов на водоотведение; - тарифов на транспортировку сточных вод. Отмена с предельных индексов изменения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. Установление предельных индексов роста цен (тарифов), учитываемые при переходе к регулированию на основе ДПР (при переходе к новому долгосрочному периоду регулирования). 2. Федеральный закон 416-ФЗ: Соглашение об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения («регуляторный договор»). Правительство определяет: - сроки/этапы перехода и перечень субъектов (виды организаций) в отношении которых применяются иные методы регулирования; - порядок установления тарифов на основе ДПР.

Газоснабжение 1.Федеральный закон 291-ФЗ (изм. в ФЗ «О газоснабжении»): Утверждение тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на срок от 3-х до 5 лет. Уполномоченный ФОИВ устанавливает показатели надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям в порядке, установленном Правительством РФ.

В случаях: 1. Изменения: -долгосрочных параметров регулирования (ДПР); -долгосрочной НВВ (ДНВВ); -долгосрочных тарифов (ДТ); 2. Установления: -тарифов на основе ДПР отличных от установленных (согласованных в рамках концессии). Бюджетная ответственность (291-ФЗ) Недополученные доходы регулируемых организаций подлежат компенсации из бюджета субъекта РФ (местного бюджета в случае передачи полномочий). Расходы бюджета субъекта (местного бюджета) подлежат компенсации из федерального бюджета в случае: -установления (изменения) ФСТ России предельных уровней тарифов; -изменения законодательства в сфере регулирования тарифов. Исключения: а) корректировка ДТ, ДНВВ, предусмотренные законодательством; б) иные случаи, предусмотренные в Основах ценообразования; в) изменение ДТ, ДПР, ДНВВ при реализации мероприятий «последней мили»; г) случаи ухудшения экономической конъюнктуры. Случаи ухудшения экономической конъюнктуры: объем ВВП, определенный Росстатом в постоянных ценах за один из кварталов текущего года, меньше, чем объем ВВП в соответствующем квартале предыдущего года. В таких случаях: Правительство РФ вправе принять решение об изменении ДТ, ДПР, ДНВВ на период до 3-х лет. Изменение ДТ, ДПР, ДНВВ на основании указанного решения Правительства РФ не влечет в обязательном порядке бюджетной ответственности.

Планируемые изменения в нормативные правовые акты по вопросам тарифного регулирования Федеральный закон от ФЗ «Об электроэнергетике»; ПП РФ от «О ценообразовании в области регулируемых цен тарифов в электроэнергетике» I. Дорожная карта «Повышение доступности энергетической инфраструктуры» (распоряжение Правительства РФ от р); План подготовки нормативных правовых актов, направленных на повышение доступности энергетической инфраструктуры (распоряжение Правительства РФ от р). «О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон «О газоснабжении в Российской Федерации» (в части совершенствования государственного регулирования цен (тарифов) на газ, включая определение единого подхода к регулированию тарифов на подключение объекта капитального строительства к газораспределительным сетям) II. План законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2012 год (распоряжение Правительства РФ от г р)

Спасибо за внимание!