1 Ужасно, Плохо и Хорошо– альтернативный взгляд на либерализацию электроэнергии с позиции крупного промышленного потребителя Марк Греннинг – Главный Советник по Вопросам Энергетики Rio Tinto IV Всемирный Форум по регулированию энергетики Афины, Греция октября 2009 года

2 Марк Греннинг – IV Всемирный Форум по регулированию энергетики– Афины, Греция – октября, 2009 «Хорошо» - Регуляторы утверждают, что они на стороне потребителя Целью национального рынка электроэнергии является стимулирование эффективного инвестирования и эффективное использование услуг сектора энергетики с постоянной выгодой для потребителей электроэнергии с учётом цены, качества, надёжности и бесперебойности поставок электроэнергии, а также надежности, целостности и безопасности государственной системы энергообеспечения. Государственный закон о электроэнергии – Австралия Защита потребителей стоит на первом месте в списке приоритетов. Мы достигаем этого путём стимулирования конкуренции, по мере необходимости, и регулирования монополистических компаний, которые управляют газовыми и электрическими сетями. Интернет сайт Службы по рынкам газа и электроэнергии в Великобритании (OFGEM)

3 Боксит Диоксид титана Глинозём Тальк Алмазы Диоксид титана / железо Бораты Медь / Золото / Молибден Уголь Тальк Уголь Тальк Бораты Медь Алюминий Тальк Уран Диоксид титана Медь Медь/золото Алмазы Соль Железняк Алюминий Уголь Боксит Уголь Глинозём Алюминий Железняк Медь/золото Тальк Алмазы Диоксид титана Железо Никель Медь Rio Tinto является географически обширной, разнообразной транснациональной горнорудной группой Технические возможности для развития / разработки Уже существуют Медь Алюминий Боксит Глинозём Боксит и глинозём Железняк Алюминий Aluminium Глинозём Уран В 2008 г. объём потребления энергии составил 85ТВт-ч – 50% которой генерировалось внутри стран Марк Греннинг – IV Всемирный Форум по регулированию энергетики– Афины, Греция – октября, 2009

4 «Ещё лучше» – что нужно крупным потребителям Активная торговля на основе заключения договоров предусматривает: 1.Оптовые цены отражающие долгосрочные капиталовложения 2.Разделение рисков на стоимость топлива с активным хеджированием на рынках, доступных для потребителей 3.Ценообразование в сетевых компаниях отражающее эффективные, сравненные по уровню цены 4.Высокий уровень надёжности и безопасности сети 5.Стоимость выбросов углерода, отражающую масштабы международного климатического соглашения и углеродоемкость источников их генерации Марк Греннинг – IV Всемирный Форум по регулированию энергетики– Афины, Греция – октября, 2009

5 «Плохо» – свободные рынки не всегда достигают своих целей Первоначальный успех с более низкими ценами Постепенно у генераторов появится возможность оказывать влияние на рынок Правительства и регуляторы продолжают вмешиваться во внутренние дела свободных рынков, например –ограничение розничных цен –Принудительное введение ВИЭ Марк Греннинг – IV Всемирный Форум по регулированию энергетики– Афины, Греция – октября, 2009

6 Значительные вызовы регуляторам Как поощрять конкуренцию, где это необходимо, и эффективное регулирование, где конкуренции нет? Как обеспечить плавный переход к низкоуглеродной энергии? Как добиться того, чтобы издержки и выгоды справедливо распределялись между всеми заинтересованными сторонами? Как обеспечить приспособление моделей регулирования к изменяющимся условиям? Но существует риск, в случае неудачи, вернуться к старому стилю государственного регулирования? Марк Греннинг – IV Всемирный Форум по регулированию энергетики– Афины, Греция – октября, 2009

7 Значительные вызовы регуляторам Как поощрять конкуренцию, где это необходимо, и эффективное регулирование, где в конкуренции нет необходимости? Как обеспечить плавный переход к низкоуглеродной энергии? Как добиться того, чтобы издержки и выгоды справедливо распределялись между всеми заинтересованными сторонами? Как обеспечить приспособление моделей регулирования к меняющимся экспериментальным данным? Но существует риск, в случае неудачи, вернуться к старому стилю государственного регулирования? И ЭТО БУДЕТ УЖАСНО Марк Греннинг – IV Всемирный Форум по регулированию энергетики– Афины, Греция – октября, 2009