1 Доклад Заместителя Начальника Департамента экономического планирования и бюджетирования Лебедева Сергея Юрьевича Титульный Тарифообразование на услуги ОАО «ФСК ЕЭС» по передаче электрической энергии по ЕНЭС в 2006 году

2 Вопросы для рассмотрения 1.Конфигурация ОАО «ФСК ЕЭС» и ЕНЭС в 2006 году 2.Потребители услуг 3.Структура и база для расчета тарифа 4.Особенности тарифообразования в 2006 году 5.Перспективы тарифообразования в последующие годы 6.Тарифообразование на услуги по сетям РСК.

3 Конфигурация ЕНЭС в 2006 году 1. Конфигурация ОАО «ФСК ЕЭС» и ЕНЭС в 2006 году С 2004 года ОАО «ФСК ЕЭС» оказывает услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС с использованием объектов иных собственников – владельцев МСК: В 2004 году – 4 МСК В 2005 году – 41 МСК С 2006 года – 60 МСК Начиная с 2006 года – «внешняя граница» ОАО «ФСК ЕЭС» практически полностью соответствует целевой модели и будет включать в себя МСК всех АО-энерго

4 Потребители услуг В соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 года 861): Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии лицам, имеющим на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства и прочие объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети, а также субъектам оптового рынка электрической энергии, осуществляющим экспорт (импорт) электрической энергии, энергосбытовым организациям и гарантирующим поставщикам. энергосбытовая организация (гарантирующий поставщик), заключа ет договор в интересах обслуживаемых ею потребителей электрической энергии Распределительные сетевые компании (РСК) Отдельные потребители (непосредственно присоединенные к ЕНЭС/ОАО «ФСК ЕЭС») В отдельных случаях – сбытовые компании, в интересах потребителей, присоединенных к ЕНЭС/ОАО «ФСК ЕЭС» 2. Потребители услуг

5 3. Структура и база расчета тарифа С 2006 года тариф на услуги сетевых организаций - двуставочный 1.Ставка тарифа на содержание электрических сетей 2.Ставка тарифа на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии

6 3. Структура и база расчета тарифа База расчета ставки на эксплуатацию электрических сетей– заявленная мощность Принципы определения заявленной мощности: Определяется в отношении каждой точки присоединения Годовой максимум нагрузки по линии Критерий проверки – зимний максимум нагрузки

7 3. Структура и база расчета тарифа База расчета ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии – отпуск электроэнергии из сети ЕНЭС Расчет стоимости технологического расхода электроэнергии: ПЛАТА ЗА ПОТЕРИ = V * T * N V – Объем отпущенной из ЕНЭС электроэнергии (определяется ежемесячно) T – Средневзвешенный тариф оптового рынка в Субъекте Российской Федерации, утверждается ФСТ России (в составе годового баланса) N – Норматив потерь (в % к отпуску из сети ЕНЭС), утверждается Минпромэнерго России

8 4. Особенности тарифообразования в 2006 году Главной особенностью является включение в состав затрат ОАО «ФСК ЕЭС» - расходов по МСК, при этом: НВВ ОАО «ФСК ЕЭС» по эксплуатации электрических сетей, принадлежащих ОАО «ФСК ЕЭС» на праве собственности ( НВВ фск ), распределяются по потребителям пропорционально заявленной мощности региона ( N региона ) ; НВВ ОАО «ФСК ЕЭС» по эксплуатации электрических сетей иных собственников (МСК) ( НВВ мск ), находящихся в использовании ОАО «ФСК ЕЭС» относятся по месту возникновения (на тот субъект Российской Федерации в котором они производятся) НВВ региона = НВВ фск * N региона / Сумма N + НВВ мск

9 5. Задачи на 2007 год и последующие годы 1.Передача под управление всех, без исключения объектов ЕНЭС иных собственников 2.Переход на расчет прибыли с учетом экономически обоснованной доходности инвестированного капитала 3.Переход на единые принципы отнесения НВВ на потребителя – без учета региональной принадлежности сетей МСК и иных сосбственников 4.Расширение границы ЕНЭС до 110 кВ – уточнение критериев отнесения к ЕНЭС

10 6. Тарифообразование на услуги по сетям РСК 1.Утверждение тарифов на передачу электрической энергии по распределительным сетевым компаниям необходимо утверждать только в разбивке по уровням напряжения (ВН, СН1, СН2 НН). 2.Необходимо в кратчайшие сроки решить вопрос о методологии включения платы ОАО «ФСК ЕЭС» в плату за передачу по сетям РСК: Отдельным тарифом на высокое напряжение; В затраты на высоком напряжении (с последующим разнесением по УЕ); Распределение по УЕ.

11 6. Тарифообразование на услуги по сетям РСК 1.Возникновение выпадающих доходов РСК при переходе потребителей с низкого напряжения на более высокий; -Отменить Пункт 45 «Методических указаний…», утвержденные приказом ФСТ России от г. 20-э/2 2.Необходимо обеспечить утверждение предельных минимальных уровней тарифов на передачу электрической энергии в регионе в соответствии с Пунктом 65 Раздел VI, пп 109 (основы ценообразования). 3. Отсутствует возможность утверждения тарифа в течении календарного года в случае несвоевременного пересмотра предельного уровня тарифа. (тариф на передачу э/э по сетям ОАО «Архэнерго» в 2005 году). (пп 109 пункт 6 «правил госрегулирования»)

12 6. Тарифообразование на услуги по сетям РСК 1.Увеличение финансирования инвестиционной составляющей в тарифе сетевых компаний (Методика на реновацию, снижение износа основных средств в настоящее время составляет 60%-80%); 2.Учет в новой редакции Методических указаний 22-э/5 по технологическому присоединению ВСЕХ экономически обоснованных расходов (в том числе капитального характера).

13 6. Тарифообразование на услуги по сетям РСК 1.Неучет результатов переоценки в тарифообразовании приводит к занижению стоимости основных фондов РСК. Неучет вышесказанных предложений ведет к снижению надежности электросетевого комплекса.

14 Спасибо за внимание! Заключение