О проблемных вопросах развития государственной гражданской и муниципальной службы Плешков Олег Алексеевич, начальник департамента по вопросам государственной службы, кадров и государственных наград аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном Федеральном округе

Сокращение численности гражданских служащих субъектов Российской Федерации

Формирование региональной нормативно-правовой базы по вопросам государственной гражданской службы Неурегулированные вопросы установления: оплаты труда государственных гражданских служащих, для которых оплата труда производится в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, определяемых в срочном служебном контракте; перечня должностей, по которым может устанавливаться особый порядок оплаты труда; порядка и размеров выплаты по обязательному государственному страхованию.

Количество выявленных нормативных правовых актов, содержащих нормы, не соответствующие требованиям федерального законодательства : 72 Субъекты Российской Федерации, издавшие указанные акты: Республики: 10 (Адыгея, Башкортостан, Бурятия, Ингушетия, Карачаево-Черкесская Республика, Марий-Эл, Мордовия, Татарстан, Тыва, Хакасия). Края: Алтайский край. Области: 14 (Иркутская, Калининградская, Кемеровская, Курганская, Курская, Магаданская, Мурманская, Нижегородская, Оренбургская, Пензенская, Сахалинская, Тверская, Томская, Тюменская). Автономные округа: 2 (Ненецкий и Чукотский). Еврейская автономная область. Издание нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы, не соответствующие требованиям федерального законодательства

Исполнение региональных государственных заказов на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих в 2011 году Количество субъектов Российской Федерации в которых соблюдались нормативно установленные требования к периодичности повышения квалификации (численность обученных в них составила 30% и выше): 23 (15 в 2010 году). Субъекты Российской Федерации, в которых отмечены высокие показатели: Нижегородская (100%), Томская (66%), Ярославская (54%), Тюменская (44%) области. В Ставропольском крае и Московской области численность гражданских служащих, прошедших обучение, менее 4%.

Рекомендуемые критерии включения должностей гражданской службы субъектов Российской Федерации в перечень должностей, подлежащих ротации Наличие в должностных обязанностях полномочий по осуществлению надзора и контроля. Выполнение должностных обязанностей сопряжено с иными коррупционными рисками.

Формирование комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

Органы (комиссии), на которые возложены полномочия по рассмотрению вопросов соблюдения ограничений (запретов) и урегулирования конфликта интересов лицами, замещающими государственные должности субъектов Российской Федерации консультативные и совещательные органы по противодействию коррупции; комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, созданные в высших органах исполнительной власти; специально сформированные комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

Задачи развития государственной службы в субъектах Российской Федерации завершение формирования организационной структуры, нормативной базы и методического обеспечения управления государственной службой на региональном уровне; своевременное приведение региональной нормативной правовой базы в соответствие с изменениями, вносимыми в Федеральный закон и иные нормативные правовые акты в сфере государственной гражданской службы; анализ правоприменительной практики, судебных постановлений в интересах совершенствования организации государственной гражданской службы и обеспечения соблюдения прав и законных интересов граждан; переход к системе профессионального развития, который потребует перестроить планирование ДПО, обеспечив его привязку (по содержанию и срокам обучения) к реализуемым государственными органами государственным программам, специфике их деятельности;

Задачи развития государственной службы в субъектах Российской Федерации внедрение новых принципов кадровой политики в системе государственной службы, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. 601, что повлечет внесение изменений в законодательство, участие регионов в разработке и апробации новых кадровых технологий; активное использование механизмов противодействия коррупции, предусмотренных законодательством о государственной службе, в частности: ведение ротации на государственной гражданской службе субъектов Российской Федерации; обеспечение объективности рассмотрения материалов о нарушениях требований к служебному поведению, несоблюдении запретов и ограничений, обязанностей по урегулированию конфликта интересов, а также обоснованности решений, принимаемых соответствующими комиссиями.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!