О СОБЛЮДЕНИИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ СТАНДАРТОВ РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ Докладчик: Консультант отдела цен в социальной сфере и контроля комитета тарифов организаций коммунального комплекса и цен на потребительском рынке Багно Андрей Михайлович
Нормативные правовые документы Федеральный закон от 17 августа 1995 г. 147-ФЗ «О естественных монополиях» (пункт 5 статьи 8) Федеральный закон от 27 июля 2010 г. 190-ФЗ «О теплоснабжении» (статья 7) Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении» (вступает в силу с 01 января 2013 г.) Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (пункт 5 статьи 3) Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2009 г «Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии» Этим документом установлены стандарты раскрытия информации, установлен состав, порядок, сроки, периодичность и способы представления информации: - в сфере теплоснабжения и сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии, - в сфере горячего водоснабжения, - в сфере холодного водоснабжения, - в сфере водоотведения и (или) очистки сточных вод, -в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
Регулируемые организации в течение 5 рабочих дней со дня опубликования информации в официальных печатных изданиях (размещения на своем сайте в сети Интернет) сообщают в департамент о раскрытии информации (с приложением копии печатного издания). * На территориях, на которых отсутствует доступ к сети Интернет, информация раскрывается путем ее опубликования в официальных печатных изданиях в полном объеме. Регулируемыми организациями информация раскрывается путем: опубликования в официальных печатных изданиях (в сокращенном объеме) опубликования на сайте в сети Интернет* (в полном объеме) Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области И ИНФОРМАЦИЯ РАСКРЫВАЕТСЯ ПО КАЖДОМУ УСТАНОВЛЕННОМУ ТАРИФУ 6 (ШЕСТЬ) РАЗ В ГОДУ: 1.По плановым показателям – в течение 30 дней со дня принятия решения об установления тарифа на очередной период регулирования; 2.По квартальным показателям – в течение 30 дней со дня окончания каждого из четырех кварталов текущего года (за исключением тарифов на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов); 3.По фактическим показателям – в течение 30 дней со дня сдачи годового бухгалтерского баланса в налоговые органы за прошедший год.
Публикации на сайте в сети Интернет (в форме шаблонов ЕИАС): Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области Фрагмент шаблона по плановым показателям в сфере теплоснабжения Шаблоны ЕИАС представляют собой файлы Excel с макросами
Действующие шаблоны ЕИАС (для заполнения) по стандартам раскрытия информации размещаются: Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области 1. На официальном сайте Федеральной службы по тарифам в разделе «ЕИАС ФСТ России»:
Действующие шаблоны ЕИАС (для заполнения) по стандартам раскрытия информации размещаются: Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области 2.На странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в разделе «Деятельность» (или на закладке «Стандарты раскрытия информации») :
Публикации на сайте в сети Интернет (в форме шаблонов ЕИАС): Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области Фрагмент шаблона по плановым показателям в сфере теплоснабжения Шаблоны ЕИАС представляют собой файлы Excel с макросами
Нормативные правовые документы по контролю за соблюдением стандартов раскрытия информации Постановление Правительства РФ от 13 апреля 2010 г. 237 «Об утверждении Правил осуществления контроля за соблюдением организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации» Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2010 г. 764 «Об утверждении Правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации» Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии, стандартов раскрытия информации, утвержденный приказом департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области Постановление Администрации Ярославской области от 25 августа 2004 г. 141 «Об органе исполнительной власти Ярославской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) и контроля за ценообразованием» Кодекс РФ об административных правонарушениях Статья
Результаты контроля за 2011 год по соблюдению стандартов раскрытия информации 1.Всего организаций, раскрывающих информацию в сферах теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации ТБО – 181; 2. Количество организаций, которым были направлены предписания о нарушении законодательства по стандартам раскрытия информации – 64; 3. Количество организаций, в отношении которых составлены протоколы об административном правонарушении и вынесены постановления по делу об административном правонарушении – 35, из них: - привлеченных к административной ответственности в виде штрафа – 4; - 31 организации объявлено устное замечание. Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
Организации, не раскрывшие информацию «Плановые показатели на 2012 год» Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области Ростовский муниципальный район 1. ЗАО «Ростовавторемонт» 2. МУП «Чистый город плюс» ГО г. Переславль-Залесский 1. ООО «Муниципальные энергетические системы» Угличский муниципальный район 1. ЗАО «Угличэнергия» 2. ГУ «Санаторий Углич» 3. ООО «Благор» 4. МУП "Комжилцентр" Тутаевский муниципальный район 1. МУП «Артемьевское ЖКХ» 2. МУП «Чебаковское ЖКХ» 3. ООО «Фонд экономическая инициатива» 4. ООО УК "Содействие" Борисоглебский муниципальный район 1.МУП ЖКХ «Акватерм-сервис» Гаврилов-Ямский муниципальный район 1. Шопшинское МУП ЖКХ 2. Заячье-Холмское МП ЖКХ Даниловский муниципальный район 1. ООО «Водник» Мышкинский муниципальный район 1. ООО "Ресурсоснабжение" Некрасовский муниципальный район 1. ЗАО «Левашово» 2. МУП ЖКХ «Заволжское» 3. Бурмакинское МУП ЖКХ 4. ООО «Слобода» 5. СПК «Коммунар» Пошехонский муниципальный район 1. ООО «ЖКХ города Пошехонье» Ярославский муниципальный район 1. ОАО «Скоково» 2. ООО «Санаторий профилакторий «Ярославнефтеоргсинтез» 3. ФГОУ СПО "Ярославский аграрно- политический колледж" 4. ООО "Муниципальные коммунальные системы" 5. МКУ "Многофункциональный центр развития"
Основные причины нарушений в сфере стандартов раскрытия информации: 1. отсутствие в организациях лиц, назначенных ответственными за систематическое ведение работы по стандартам раскрытия информации; 2. слабое знание нормативной правовой базы; 3.отсутствие систематизации в деятельности по раскрытию информации; 4.слабое участие ОМСУ, на территории которых организации осуществляют свою деятельность, в обеспечении выполнения этими организациями требований законодательства в сфере стандартов раскрытия информации. Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
Контактная информация: Адрес Интернет-страницы департамента: Заполненные шаблоны и другую информацию в электронном виде необходимо направлять в департамент по адресам: Консультации можно получить: по телефонам (4852) , Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области