1 Областная рабочая группа по проработке и комплексному решению вопросов реализации государственной политики в сфере рационального использования и охраны земель в Донецкой области Об эффективном использовании средств, поступающих в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства ДЕРГУНОВ Сергей Геннадиевич, Первый заместитель председателя облгосадминистрации 3 декабря 2010 года

2 В двухмесячный срок возмещает потери с/х и л/х производства, а при поэтапном отводе земель недропользователям - по мере их фактического предоставления (постановление КМУ от ) Предприятие, учреждение, организация Контроль за возмещением потерь 75% - в бюджеты городов областного значения, 15% - в районные бюджеты, 60% - в бюджеты городов районного значения, поселков, сел и их объединений. 25% - в областные бюджеты Госземинспекция и ее территориальные органы Контроль за соблюдением порядка определения и возмещения потерь с/х и л/х производства, подлежащих возмещению, осуществляет Госземинспекция и ее территориальные органы (постановление КМУ от с изменениями) Прокуратура Ходатайство Исполнительная служба (взыскание средств от потерь) Контрольно-ревизионное управление и его отделы (Информирует) Статья 2 Закона Украины «О государст- венной контрольно- ревизионной службе» Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти Суд Контроль за возмещением потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства СХЕМА 1 Ходатайство

3 Районный и областной советы Разработка и утверждение программ использования и охраны земель (статья 33 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине») Участие в разработке и обеспечении выполнения общегосударственных и региональных программ по вопросам использования и охраны земель (статьи 17, 178 Земельного кодекса Украины) Облгосадминистрация, райгосадминистрация Сельские, поселковые, городские советы Контроль за использованием средств (статья 17 Земельного кодекса Украины, статья 15 Закона Украины «Об охране земель») Утверждение и участие в реализации региональных программ использования земель, повышение плодородия почв, охраны земель; (Статьи 8, 10, 178 Земельного кодекса Украины; статья 43 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине») Утверждение мероприятий по охране земель в рамках программы (бюджетные назначения) (часть 8 статьи 2, часть 4 статьи 13 Бюджетного кодекса Украины) Распорядитель, соответствующие исполнители Территориальные органы Госкомзема Подаёт предложения по использованию средств, поступающих в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства. Участвует в выполнении государственных, отраслевых и организации разработки и выполнения региональных программ по развитию и регулированию земельных отношений, рационального использования земель их воспроизводства и охраны. (Статья 143 Земельного кодекса Украины, Положения о территориальных органах Госкомзема) Полномочия органов исполнительной власти и местного самоуправления и контроль за использованием средств, поступающих в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства СХЕМА 2

4 СХЕМА 3

5 Остаток средств, поступающих в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства в разрезе бюджетов СХЕМА 4

6 Остаток средств, которые поступили в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, в т.ч. на депозитных счетах в банковских учреждениях на депозитных счетах СХЕМА 5

7 Перечень видов деятельности, относящихся к мероприятиям по охране и рациональному использованию земель * * Согласно статьи 209 Земельного кодекса Украины, статьи 25 Закона «Об охране земель», статьи 1 Закона «О землеустройстве», Постановление Кабинета Министров Украины от 17 сентября «Об утверждении перечня видов деятельности, относящихся к природоохранным мероприятиям» Разработка проектной документации в сфере охраны земель - Проведение нормативной денежной оценки земли. - Разграничение земель государственной и коммунальной собственности. - Проведение инвентаризации земель. - Внедрение почвозащитной системы земледелия с контурно- мелиоративной организацией территории. - Разработка Схем землеустройства и технико-экономических обоснований использования и охраны земель административно- территориальных образований. - Разработка проектов землеохранных мероприятий. СХЕМА 6

8 Перечень видов деятельности, относящихся к мероприятиям по охране и рациональному использованию земель Мероприятия по охране земель Строительство, расширение и реконструкция противоэрозионных, гидротехнических, противокарстовых, берегоукрепительных, противооползневых, противообвальных, противолавинных и противоселевых сооружений, а также проведение мероприятий по защите от подтопления и затопления, направленных на предотвращение развития опасных геологических процессов, устранению или снижению до допустимого уровня их негативного воздействия на территории и объекты. Проведение мероприятий по химической мелиорации почв. Проведение агролесотехнических мероприятий на оврагах, балках и других эрозионно опасных землях. Рекультивация нарушенных земель и использование плодородного слоя почвы при проведение работ, связанных с нарушением земель. Засыпка и выполаживание оврагов, балок с одновременным их дренированием. Мероприятия, связанные с созданием защитных лесных насаждений на эродированных землях, вдоль водных объектов (в том числе водоемов, магистральных каналов и т.д.) и полезащитных полос. Террасирование крутых склонов. Консервация деградированных, малопродуктивных и техногенно-загрязненных земель. Улучшение малопродуктивных земельных угодий. Разработка технологии, оборудования для обеззараживания, очистки земли, загрязненной пестицидами и агрохимикатами. Проведение обследования почв. СХЕМА 6

9 Районный совет Решение о принятии средств в областной бюджет (Статья 92 Бюджетного кодекса Украины) Решение о передаче средств в районный бюджет (Статья 92 Бюджетного кодекса Украины) Сельские, поселковые, городские советы Областной совет Решение о принятии средств в районный бюджет (Статья 92 Бюджетного кодекса Украины) Договор между сельскими, поселковыми, городскими советами о передаче средств в районный бюджет (Статья 92 Бюджетного кодекса Украины) Средства, поступающие в порядке возмещения потерь с/х и л/х производства Решение о передаче средств в областной бюджет (Статья 92 Бюджетного кодекса Украины) Договор между районным советом о передаче средств в областной бюджет (Статья 92 Бюджетного кодекса Украины) межбюджетные трансферты СХЕМА 7 межбюджетные трансферты Передача средств, поступающих в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства в соответствующий бюджет в виде межбюджетных трансфертов