ПРЕЗЕНТАЦИЯ на тему: Процедура внедрения и использования фонда универсальных услуг Киев 2009

В Украине остаётся нерешенной проблема установки домашних телефонов, в первую очередь, в сельской местности в первую очередь, в сельской местности Общее количество нелефонизированных малонаселённых пунктов составляет более 2 тыс. – это более 170 тыс. домохозяйств, в которых проживает более 0,5 млн. граждан. Очередь на установку телефонов – более 1 млн.чел., из них более 500 тысяч - в сельской местности. На 100 жителей в Украине приходится около 27 телефонов. Это ниже, чем в Европе (40-65) и странах-соседях (в Росии и Белорусии – более 30). При этом в сельских населённых пунктах плотность составляет 11,3 телефона на 100 жителей, что в три раза меньше, чем в городах (34 телефона). Без телефонов остаются 20 % сельских школ, 15 % медицинских заведений и 33 % сельскохозяйственных предприятий. Только 65 % общеобразовательных заведений и 10 % населения Украины обеспечены персональными компьютерами.

Плотность основных телефонных аппаратов в Украине в расчете на 100 жителей среднее максимальное минимальное вцелом в Украинев городахв сельской местности

Соответсвие украинского законодательства законодательству ЕС Требования Директиви ЕС от /22 о универсальных телекоммуникационных услугах Наличие требований в законодательстве Украины Гарантии государства на подключение потребителей по доступным ценам к фиксированой телефонной сети на всей территории страны, независимо от технологии – проводной или безпроводной доступ Есть, но не выполняются. Есть ограничения к радиотехнологиям Потребители должны иметь возможность совершать: месные, междугородние и международные звонки, факсимильные сообщения; доступ к сети Интернет Есть Отсутствуют Государственное регулирование тарифов на универсальные услуги Есть Наличие источиков и механизмов компенсации операторам убитков от предоставления универсальных услуг Отсутствуют, несмотря на убыточность тарифов, в первую очередь, в сельской местности

Для обеспечения повсеместного предоставления универсальных услуг в Украине законопроектом предлагается: Создание Фонда универсальных услуг (специального фонда в составе Госбюджета) за счет сбора в виде целевой надбавки в размере 3 процентов к тарифу на телекоммуникационные услуги; Средства Фонда направляются исключительно на компенсацию убытков от предоставления универсальных услуг, в первую очередь, в сельской местности и в порядке, утвержденном Правительством; Контроль за расходами Фонда проводят Минфин, ГлавКРУ, Счетная палата; Отчет о поступлениях и расходах Фонда подлежит обнародованию.

Для строительства сетей в сельской местности и развития универсальных услуг операторы привлекаются на условиях конкурса, а при отсутствии заявок на участие в конкурсе – операторов обяжут предоставлять эти услуги на определенной територии; Право на компенсацию убытков от предоставления универсальных услуг за счет Фонда имеет любой оператор при условии ведения раздельного учета доходов и расходов на эти услуги. Для обеспечения повсеместного предоставления универсальных услуг в Украине законопроектом предлагается:

Размер отчислений в Фонд универсальных услуг в других странах (%)

К универсальным телекоммуникационним услугам в соответствии з законопроектом принадлежат: подключение конечного оборудования потребителя к телекоммуникационным сетям общего пользования; услуги фиксированной телефонной связи; услуги доступа к сети Интернет в учебных заведениях, библиотеках, больницах и в пунктах коллективного доступа к этой сети в сельской местности; бесплатный доступ к службам экстренного вызова, а именно служб экстренной помощи, справочных и спасательных служб; услуги связи посредством таксофонов.