National Workshop for Ukraine in Support of Capacity-Building of National and Local Authorities Responsible for the Implementation of the LBSA Protocol to the Bucharest Convention Odessa, 1-2 March 2007 Обзор международно-правовых инструментов по вопросам загрязнения моря из наземных источников

Становление международно-правового регулирования Глобальные механизмы Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. Общие положения об обязательности сотрудничества (ст. 194, 207, 213) Упор на региональный подход Монреальские руководства 1985 г. Повестка дня 21, 1992 г. Глобальная программа действий 1995 г. Йоханнесбургский план 2002 г.

Глобальная программа действий 1995 г. (1) Цели ГПД: Предотвращение деградации морской среды Оказание помощи правит-вам Источник концептуальных принципов и практических мер Действия на национальном уровне Определение и оценка проблем (5 факторов) Установление приоритетов Установление управленческих задач в отноешнии категорий источников и затрагиваемых районов Определение, оценка и выбор стратегий и мер Критерии оценки эффективности стратегий и мер Элементы поддержки программ

Глобальная программа действий 1995 г. (2) Региональное сотрудничество: Цели – укрепление или создание механизмов и процедур Мероприятия: Участие в региональных и субрегиональных соглашениях Эффективное функционирование соглашений Международное сотрудничество Создание потенциала Мобилизация финансовых ресурсов Международная организационная структура

ГПД - Категории источников Сточные воды Устойчивые органические соединения Радиоактивные вещества Тяжелые металлы Нефтепродукты Питательные вещества Отложение наносов Мусор Физическое изменение и разрушение мест обитания

Региональное сотрудничество Конвенции (18 конвенций, более 140 гос-в)) Балтийское море (Хельсинки 1974 и 1992) Северное море (ОСПАР 1992) Рамочные конвенции ЮНЕП Черное море (Бухарест, 1992) Протоколы по наземным источникам Средиземное море (Афины, 1980/83 и Сиракузы, 1996 – в силу не вступил) Ю.-в. Тихий океан (Кито, 1983/86) РОПМЕ (Кувейт, 1990/93) Черное море (1992/1994) Карибское море (Ораниенштад, 1999) Красное море и Аденский залив (Джедда, 2005) Восточно-Африканский регион (в стадии разработки) Каспийское море (в стадии разработки)

Инструменты по НИ: подходы и черты (1) Хельсинки 1992: ст. 6 и приложение III ОСПАР 1992: ст. 3 и приложение I Основной инстументарий – рекомендации региональных комиссий Протоколы ЮНЕП Детализированы Учет специфики региональных морей Сферы применения – различие в подходах Пространственная По источникам и видам деятельности

Инструменты по НИ: подходы и черты (2) Принципы и обязательства стран-участниц Ранние протоколы – общие обязательства сотрудничества и принятия предупредительных мер Более поздние – новые принципы и подходы Приложения – все протоколы Использование ВЕР и ВАТ – поздние протоколы Общие стандарты и критерии Контроль загрязнения: источники и загрязнители Контроль конкретных источников загрязнения – различные приоритеты Обеспечение выполнения – поздние протоколы Дополнительный инструмент - Региональные планы или программы действий