Семинар по наращиванию потенциала в сфере планирования и внедрения Единого Окна Модуль 11 – Резюме и итоги UNNExT Семинар по наращиванию потенциала в сфере планирования и внедрения Единого Окна Модуль 11 – Резюме и итоги Под авторством Dr. Somnuk Keretho UNNExT Advisory Committee Director, Institute for IT Innovation Kasetsart University December 2011 Palais des Nations, Geneva При поддержке

Page 2 UNNExT Workshop on SW Planning and Implementation, December 2011, Geneva Резюме – 1/5 Этот семинар по планированию и внедрению Единого окна имеет своей целью поддержать политиков и заинтересованных лиц систематичным подходом к решению проблем внедрения Единого окна. Систематичный подход, именуемый SWIF (Структура внедрения ЕО) рекомендуется. Он основан на архитектурной концепции и его соответствующей методологии развития, именуемой Цикл развития Единого окна, адаптированный под специфический контекст Единого окна.

Page 3 UNNExT Workshop on SW Planning and Implementation, December 2011, Geneva Резюме – 2/5 Мы предлагаем базовые архитектурные концепции для Единого окна, вдохновлённые архитектурой зданий, в следующем виде: Видение и выравнивание Видения. Видение Единого окна и его развитие необходимо подстроить под национальный план развития (а также под региональный и/или международный план долгосрочного успеха) Расщепление Декомпозиция комплексных задач Единого окна в более мелкие и выполнимые компоненты или субзадачи. 10 ключевых компонентов предлагаются в рамках этого семинара. Точки зрения Описания с разным уровнем деталей, подходящие для различных перспектив с точки зрения аудитории. Чертежи (Лучше) Описания в форме изображений или диаграмм, наряду с соответствующими устными/письменными разъяснениями. Также рекомендуется создание аналитических чертежей, охватывающих условия «как-есть», а также предлагающие «будущую» архитектуру.

Page 4 UNNExT Workshop on SW Planning and Implementation, December 2011, Geneva Резюме – 3/5 Установка Видения – улучшение процедур импорта/экспорта и связанной с ними документации в качестве стратегического механизма увеличения конкуррентоспособности национальной торговли. Сопровождение исчислимыми задачами в том числе 25% улучшение, ускорение и уменьшение стоимости трансграничной торговли в течение 5 лет. Чтобы помочь в достижении видения и целей необходима карта. Дорожная карта Единого окна рекомендуется в качестве дорожной карты долгосрочной развития, а также в качестве эталонной модели для оценки (условия «как-есть») и приоретизациии (руководства «будущей» архитектурой). (по крайней мере, изначально в виде архитектуры высокого уровня) 1.Paperless Customs Declaration System 2. Integration with other Regulatory Bodies 3. Port Community System (PCS) (interconnecting with entire port community) 4. Integrated National Logistics Platform 5. Integrating the National Logistics Platform into a Regional Info-Exchange System time Potential benefits

1.Paperless Customs Declaration System 2. Integration with other Regulatory Bodies (Regulatory SW) 3. Port Community System (PCS) - interconnecting with entire port community (Port SW) 4. Integrated National Logistics Platform (Integrated SW) time 1.Система Безбумажного Таможенного Декларирования Potential benefits 3. Система портовых сообществ (СПС) - взаимосвязь между всем портовым сообществом (Портовое Единое окно) 4. Интегрированная Национальная Логистическая Платформа (Интегрированное Единое окно) 5. Интегрирование национальной логистической платформы в региональную систему информационного обмена (Трансграничное Единое окно) Note that in many countries, Port SW or PCS (Maturity Level 3) was fully developed before Regulatory SW (Maturity Level 2). Here, we do not necessarily recommend every country to develop Levels 4 & 5 if it does not really justify the cost and benefits yet. Дорожная карта Единого Окна в пяти уровнях эволюционного развития 2. Интеграция с иными контрольными органами (Контрольное Единое окно)

Page 6 UNNExT Workshop on SW Planning and Implementation, December 2011, Geneva Сложности Единого Окна могут быть обработаны путём разложения своих проблем на более мелкие и легкоуправляемые под - компоненты. * Referring to World Banks Index ( Видение Реальность Complicated Trade Procedures There are a lot of challenges to be tackled. Laws and Regulations Many Document Requirements Inadequacy in Technology Infrastructure Many Stakeholders Conflict of Interest Compliance Governance Many different ICT systems People and Business In-Readiness Difficulty in trade data exchange Barriers in Interoperability Regional Connectivity Connectivity within the country System Development Change Management Достижение целей по уменьшению стоимости сделок и времени Например: APEC-Таиланд, Китайский Тайбэй) на 25% лучше, быстрее, дешевле трансграничная торговля через 5 лет ( ) 1. Потребности и требования заинтересованных сторон 3. Сотрудничество Заинтересованных сторон 2. Видение Единого Окна и Политическая Воля 4. Анализы Бизнес процессов 5. Гармонизация Данных и документов 6. Служебные функции (прикладная архитектура) 7. Технические Стандарты и возможность Взаимодействия 9. Бизнес модели, Финансовые проблемы и Руководство 8. Правовая инфраструктура 10. IT Инфраструктура и IT Решения От как есть условий(архитектур) из всех этих компонентов Переход к целевымбудущим архитектурам из всех 10 компонентов сроки Систематическое разложение этих проблем ЕО на 10 ключевых компонента

Page 7 UNNExT Workshop on SW Planning and Implementation, December 2011, Geneva Цикл Развития Единого Окна Обратите внимание, что вышеуказанные циклы разработки, как правило, проводится многократно. Например, весь цикл может быть пересмотрен на этапе анализа осуществимости, и снова на стадии планирования, и на этапе внедрения и т.д..

Page 8 UNNExT Workshop on SW Planning and Implementation, December 2011, Geneva Резюме – 4/5 Чтобы распланировать и управлять проектом Единого окна, предлагается поэтапный подход, именуемый Процесс управления проектом Единого окна. 1.Начальная фаза (Предварительная) – развитие концептуального документа для предварительного и начального обсуждения 2.Фаза разработки – осуществление детального технико- экономического обоснования 3.Фаза планирования – формулирования мастер-плана Единого окна на высоком уровне 4.Фаза исполнения – исполнение плана реализации проекта, и осуществление контроля 5.Фаза обратной связи и практического опыта – сбор практического опыта и предложение возможностей для улучшения и расширения Единого окна * Основано на архитектурном стандарте, именуемом TOGAF-9 (The Open Group Architecture Framework).

Page 9 UNNExT Workshop on SW Planning and Implementation, December 2011, Geneva Управление проектом Единого окна также является проектом со своим жизненным циклом 1. Начальная фаза 2. Фаза разработки 3. Фаза планирования 4. Фаза исполнения 5. Фаза обратной связи В каждой фазе, 10 ключевых компонентов и соответствующие деятельность/результаты в цикле развития Единого окна должны быть пересмотрены и обработаны итеративно.

Page 10 UNNExT Workshop on SW Planning and Implementation, December 2011, Geneva Резюме 5/5 Нациольная активность – наиболее критический фактор успешного внедрения системы Единого окна. Политическая воля Единого окна должна быть институционализирована, т.е. необходимо трансформирование политического мандата в механизмы повседневного управления заинтересованными лиц, вовлечённых во внедрение и оперирование Единого окна Межведомственное сотрудничество и механизм координации между правильством и бизнесом являются одними из наиболее важных задач, позволяющих достичь успешного внедрения Единого окна. Три вышеупомянутых вопроса обычно определяют судьбу проекта Единого окна, а также определяют, насколько быстро или эффективно проекты Единого окна будут продвигаться и признаваться общественностью.

Page 11 UNNExT Workshop on SW Planning and Implementation, December 2011, Geneva Заключения и Рекомендации – 1/2 Принятие SWIF, архитектурного подхода к Единому окну, чтобы развивать и администрировать Мастер-план (как на национальном, так и на региональном уровне). Установить измеряемое видение упрощения процедур торговли (а также видение Единого окна) на национальном уровне, а также подстраивание под региональный уровень, т.е. 25% улучшение, ускорение и уменьшение стоимости трансграничной торговли в течение пяти лет. Провести детальный анализ бизнес процессов (основанный, например, на некоторых ключевых продуктах, стратегических торговых партнёрах и/или крупных портах) в целях обнаружения пробок, а также в целях предложения более лучших, быстрых и дешёвых бизнес процессов (что осуществимо посредством электронных документов и функций Единого окна).

Page 12 UNNExT Workshop on SW Planning and Implementation, December 2011, Geneva Приоритизирование в рамках Единого окна с целью итеративного внедрения, основанного на контексте, потребностях и стратегии страны, например Развитие электронной таможенной декларации, а затем электронная таможенная очистка в некоторых крупных портах. Анализ и согласие с новыми бизнес процессами в качестве общего понятия внутригосударственных и региональных связей (например, таможенная очистка «одна остановка» на границе). Провести упрощение/гармонизацию целевых документов и соответствующей информации, основываясь на международных стандартах, например UNLK, WCO DM 3.0, CCL,... Принятие международных стандартов по технической совместимости, например ebXML Message Services, UN/CEFACT XML NDR,... Развитие собственной архитектуры Единого окна (Бизнес, информация, применение, технология, …) Обращайтесь аккуратно с вашим переходным управлением… Заключения и Рекомендации – 2/2

Page 13 UNNExT Workshop on SW Planning and Implementation, December 2011, Geneva Ссылки Eveline van Stijn, Thayanan Phuaphanthong, Somnuk Keretho, Markus Pikart, Wout Hofman, and Yao-Hua Tan, Single Window Implementation Framework (SWIF), Free University Amsterdam, Kasetsart University, Bangkok, UNECE and published as an EU-supported ITAIDE D5.0:4b deliverable. Eveline van Stijn, Thayanan Phuaphanthong, Somnuk Keretho, Markus Pikart, Wout Hofman, and Yao-Hua Tan, An Implementation Framework for e-Solutions for Trade Facilitation, in the book Accelerating Global Supply Chains with IT Innovation, Springer, Thayanan Phuaphanthong, Tung Bui, and Somnuk Keretho, Harnessing Interagency Collaboration in Inter-organizational Systems Development: Lessons Learned from an E-government Project for Trade and Transport Facilitation, International Journal of Electronic Government Research (IJEGR), Vol. 6, No. 3, July-September Business Process Analysis to Simplify Trade Procedures, UNNExT-UNESCAP/UNECE publication, Somnuk Keretho, Managers Guide for Single Window Planning and Implementation, UNNExT Workshop on SW Planning and Implementation, December 2011, Geneva facilitation-conference/workshop-programme.html facilitation-conference/workshop-programme.html

Page 14 UNNExT Workshop on SW Planning and Implementation, December 2011, Geneva Обратная связь от участников Не могли бы вы дать свою оценку по тому Как этот семинар по наращиванию потенциала планирования и внедрения Единого окна соответствовал вашим ожиданиям?

Наилучшие пожелания в вашем путешествии в Единое окно и благодарим вас за активное участие. UNNExT Семинар по наращиванию потенциала планирования и внедрения Единого окна Декабря Palais des Nations, Женева