Сбор пенсионных взносов в Македонии 22 октября 2003 г.

2 План презентации Пенсионная реформа в Македонии Нынешняя система сбора пенсионных взносов Планируемые усовершенствования во втором уровне Проблемы, связанные со сбором взносов Предлагаемые решения Выводы

3 Пенсионная реформа в Македонии Сегодня существует только солидарная система Фонд пенсий по старости и инвалидности (ФПСИ) выполняет функции администрирования и финансирования С 1 января 2005 г. вводится 2-й уровень ФПСИ будет отвечать за сбор взносов в оба уровня и выделять средства на усовершенствование системы

4 Строение 2-го уровня Обязательное участие всех работников, начинающих трудовую деятельность Нынешние работники имеют право выбора Система не поощряет переходы Суммарная ставка взноса - 20%. 7% направляется во второй уровень (на участников новой системы) Коэффициент страхового стажа значительно уменьшается для участников новой системы Два пенсионных фонда выбираются на конкурсной основе

5 Нынешняя ситуация со сбором взносов Работодатели уплачивают взносы ежемесячно через банк Персонифицированные данные подаются в ФПСИ раз в год Выездные проверки проводятся ежегодно В ходе очередной проверки проверяется уплата взносов работодателем за отчетный год Год работы не засчитывается в страховой стаж, пока работодатель полностью не уплатит взносы за этот год

6 Планируемые усовершенствования во втором уровне ФПСИ будет собирать взносы и данные для обоих уровней ФПСИ будет отслеживать, кто участвует в старой, а кто в реформированной системах ФПСИ будет отслеживать, в какой фонд платят взносы участники новой системы Взносы и данные будут собираться ежемесячно Взносы будут направляться на индивидуальные счета только после получения проверенных данных и полной уплаты взносов

7 Проблемы, связанные со сбором взносов ФПСИ собирает взносы, однако слабо контролирует платежную дисциплину плательщиков Сбор данных не скоординирован с уплатой взносов Работодатели подают отчетные данные на бумаге Банки не контролируют выплату пенсий Система (бухгалтерского) учета ФПСИ недостаточно надежна Недостаточно четко определено, кто контролирует уплату взносов

8 Предлагаемые решения (1) Сначала данные, затем взносы Уделять больше внимания ежемесячным безвыездным проверкам данных Уделять больше внимания проверке данных о заработной плате Улучшить взаимодействие со Службой занятости Взносы засчитываются только после проверки информации и введения ее в базу данных Сбор данных должен стать отдельной задачей Должны использоваться платежные бланки ФПСИ Полная сумма взноса должна уплачиваться сразу или зарплата не должна выплачиваться, пока не уплачены взносы Необходимо четко определить процедуру контроля за уплатой взносов

9 Предлагаемые решения (2) Прозрачная автоматизированная процедура отчетности Предоставление отчетных данных только в электронной форме. Никаких отчетов на бумаге и сканирования Зачисление взносов на отдельный счет ФПСИ Цель: переход к полностью автоматизированной процедуре отчетности через Интернет Предоставление отчетных данных в электронной форме Передача заполненного бланка об уплате взносов средствами коммуникационной связи Уплата взносов: электронные платежи

10 Выводы Введени е второго уровня обусловливает необходимость перехода к ежемесячному сбору данных и учету активов участников Ежемесячная отчетность обусловливает переход к обмену данных в электронной форме Процедуры сбора данных, уплаты взносов и выплаты зарплаты должны быть взаимосвязаны Особое внимание должно уделяться контролю за уплатой взносов Необходимо четко определить полномочия в сфере контроля и надзора за уплатой взносов

11 Вопросы Какова роль банков в управлении процессом сбора взносов? Является ли предоставление отчетных данных в электронной форме обязательным? Какой законодательный акт устанавливает это требование? Как проверяются отчетные данные о заработной плате? Что делать со взносами, уплаченными частично? Направлять на счет сразу? Направлять на счет после уплаты полностью? Возвращать работодателю?