Электроэнергетика: путь к рынку и обновлению отрасли Руководитель Центра по реализации проектов реформирования АО- энерго, начальник Департамента стратегии Центра управления реформой ОАО РАО «ЕЭС России» Д.С. Аханов

Иркутск энерго Татэнерго Башкирэнерго Новосибирскэнерго 52% Российская Федерация Миноритарные акционеры ОАО РАО «ЕЭС России» Росэнергоатом Правительство 10 АЭС72 АО Энерго - Независимые АО - Энерго 48% От 20% до 100% Генерация Магистральные сети (220 кВ и Выше) Распределительные сети (110 кВ и ниже) Диспетчерское управление Сбыт 44 Федеральные электростанции От 45% до 100% 21% 14% Структура отрасли в 2000 году 2

Электроэнергетика в конце 90-х годов Неэффективное тарифное регулирование Отсутствие инвестиций Оплата «живыми» деньгами не более 20% от общего объема поставленной э/энергии и тепла Отсутствие средств на текущий ремонт Серый полукриминальный оборот в размере 8 млрд. долл. в год Старение и вывод генерирующих мощностей Зарегистрировано банкротство 21 АО-энерго Забастовки Неблагоприятные экономические и финансовые условия Начало 90-х годов: электроэнергетика и социально-политические условия 3

Необходима реформа отрасли Предстоящее решение фундаментальных проблем Экономически необоснованное тарифное регулирование Отсутствие рыночных условий Отсутствие инвестиций Тарифы «Затраты +» 4

Свободное ценообразование Правила рынка Регулирование Обеспечение равного доступа к сетям Создание рыночной инфраструктуры Генерация Сбыт Передача Распределение Оперативно- диспетчерское управление Прозрачный и конкурентный энергетический рынок Улучшение экономической эффективности отрасли и создание стимулов для инвестиционного процесса Обеспечение финансовой устойчивости создаваемых компаний Создание четкой и эффективной регуляторной среды Обеспечение плавного перехода к либерализованному рынку с минимальными ценовыми потрясениями Конкурентные сектора Естественные монополии Задачи реформы Основа реформы – разделение монопольных и конкурентных секторов Принятие пакета законов о реформе электроэнергетики 26 марта 2003 года был подписан и вступил в силу пакет законов о реформе электроэнергетики 5

ОАО РАО «ЕЭС России»: 2002 – 2005 год 1.Разделение по видам деятельности: реорганизация 72 вертикально-интегрированных АО-энерго Генерирующая компания Магистрально-сетевая компания Распределительно- сетевая компания Сбытовая компания 2.Горизонтальная консолидация в целевых компаниях: ОАО «ФСК ЕЭС» (магистральные сети) Системный оператор 6 ОГК, ГидроОГК 14 ТГКМРСК 3.Запуск конкурентного сектора оптового рынка электроэнергии: 1 ноября 2003 – запуск рынка

ОАО РАО «ЕЭС России» сегодня Миноритарные акционеры 52% 48% Системный оператор ГидроОГКМРСК Изолированные АО-энерго Дальневосточная энергетическая компания ОГКТГК Интер РАО ЕЭС Государство ФСК 50,9%48-72% РСК ОАО РАО «ЕЭС России» 89%67%100% %60% 0-93%0-100% 7

8 Обновление и масштабные инвестиции

Концепция реформирования Ежегодные объемы инвестиций в РАО ЕЭС: в гг. – около $5 млрд., к гг. – около $15 млрд. Концепция разворачивания инвестиций Монопольные сектора Конкурентные сектора (в первую очередь – теплогенерация) Частные инвестиции Бюджетные инвестиции Основной подход к разворачивающимся инвестициям в электроэнергетику 9

Прогноз потребления до 2020 года. Дефицит мощности ,5 10,7 Территориальное распределение установленной мощности УМ/потребность в УМ 2006 г. УМ 2020 г. (базовый) ,6 43,9 16,2 18, (23%) 293 (14%) 340 (6%) (27%) 322 (25%) 392 (22%) г.2010 г.2015 г.2020 г. Потребность в УМ (макс. вар.) Потребность в УМ (баз.вар.) Потребность в УМ и максимум нагрузки (ГВт) Потребность в установленной мощности к 2020 г. составит: для базового варианта ГВт для максимального варианта ГВт 46 43,8 53,1 98,2 29% 35% 20% 19% 16% 15% 36% 31% 28% 21% 11% 40% 58,1 45,1 23,3 ГЭС+ГАЭС ТЭС уголь ТЭС газ АЭС 2006 г г. Структура установленной мощности 84,7 67,2 121,9 ГВт 211,3 ГВт 340, % % % % % % Максимум нагрузки (макс. вар.) Максимум нагрузки (баз.вар.) УМ 2020 г. (максимальный) ,7 58,8 136,7 123,5 базмакс 391,7 Базовый вар. Максим. вар. 10 Среднегодовой прирост потребления по максимальному варианту – 5,2%, по базовому – 4,1%

Для удовлетворения спроса по этому сценарию в в должно быть введено: в Российской Федерации – 34,12 ГВт, в РАО «ЕЭС России» – 28,9 ГВт генерирующих мощностей Среднегодовые темпы роста на ,9% В соответствии с прогнозным балансом производства и потребления электроэнергии на потребление к 2010 вырастет до млрд. кВтч В соответствии с инвестиционной программой РАО «ЕЭС России» на вводы мощностей составят: Тепловая генерация – 24,9 ГВт, Гидрогенерация – 4 ГВт, Атомная генерация – 1 ГВт, Независимые АО-энерго – 0,6 ГВт Блок-станции – 3,62 ГВт В общей сложности будет введено 34,12 ГВт генерирующих мощностей Потребление и вводы новых мощностей до

Total for : млрд.$ Млрд. $ 56,1 22,831 12,80,9 Млрд. $ ТЭС ГидроОГК ФСК МРСК Системный оператор Источники финансирования инвестиций 12

объем привлеченных средств, млрд. руб. объем привлеченных средств нарастающим итогом, млрд. руб. Привлечение средств в ходе продажи и размещения дополнительных акций компаний 2006 ноябрь 2007 март 2007 май 2007 май млрд. руб июнь 2007 сентябрь 2007 сентябрь 2007 сентябрь 2007 сентябрь 2007 сентябрь допэмиссия продажа акций продажа акций продажа акций продажа акций 13

Балансирующий рынок Регулируемые двусторонние договоры Рынок на сутки вперед Нерегулируемые двусторонние договоры регулируемые свободные Регулируемые двусторонние договоры Рынок мощности Рынок системных услуг Новые правила переходной модели рынка Целевая модель – конкурентный рынок Электроэнергия Мощность регулируемые свободные Принятие постановлений правительства Ежегодное обязательное сокращение регулируемых договоров и соответствующий рост торговли по свободным ценам 2011 – 100% Рынок на сутки вперед Балансирующий рынок Движение к целевой модели рынка 14

Ежегодно с 2007 года: рост доли обязательной либерализации дважды в год – не менее 5% от годового объема потребления каждый раз добровольная либерализация – не менее 5% от годового объема потребления в 2007 году Все новые мощности, вводимые с 2007 года участвуют в работе конкурентного рынка сегодня Увеличение доли либерализации* * - кроме населения 15

Проверка способности компаний самостоятельно работать на оптовом рынке электроэнергии и привлекать средства на инвестиции Создание дополнительной стоимости для акционеров ОАО РАО «ЕЭС России» Апробирование процессов 2-й реорганизации План реорганизации ОАО РАО «ЕЭС России» Выделение ОГК-5 и ТГК-5 Выделение всех целевых компаний отрасли 2-я реорганизация Создание эффективных и инвестиционно-привлекательных компаний и распределение акций данных компаний среди акционеров Привлечение инвестиций для ОАО «ФСК ЕЭС» и ОАО «ГидроОГК» 2006 – я реорганизация 2007 – 1 июля этапа реорганизации ОАО РАО «ЕЭС России» 16

___________________________ * Миноритарные акционеры РАО ЕЭС ** Миноритарные акционеры РАО ЕЭС, ОГК/ТГК, частные инвесторы 100%** ОГК ТГК Холдинг Интер РАО ЕЭС Миноритарные акционеры ФСК ЕЭС >75% 50%

Завершение реорганизации ОАО РАО «ЕЭС России» Совершенствование антимонопольного регулирования Реализация инвестиционной программы Обеспечение адресной поддержки населения, внедрение социальной нормы потребления, решение проблемы перекрестного субсидирования Следующие задачи 18

Спасибо за внимание 19

20 Приложение

объем привлеченных средств, млрд. руб. объем привлеченных средств нарастающим итогом, млрд. руб. Перспективы привлечения средств в ходе размещения дополнительных акций ген.компаний 2007 октябрь 2007 октябрь 2007 октябрь 2008 февраль млрд. руб февраль 2008 февраль 2008 февраль 2008 февраль 2008 февраль 2008 март 2008 март Решение по определению позиции по дополнительной эмиссии акций ТГК-6 и ТГК-11 будет принято в октябре 2007 года 21

объем привлеченных средств, млрд. руб. объем привлеченных средств нарастающим итогом, млрд. руб. Перспективы привлечения средств в ходе продажи акций генерирующих компаний 2007 октябрь 2007 октябрь 2007 октябрь 2008 февраль млрд. руб февраль 2008 февраль 2008 февраль 2008 февраль 2008 февраль 2008 март Решение по определению позиции по продаже акций ТГК-2, ТГК-6 и ТГК-11 будет принято в октябре 2007 года 22