Регулирование взаимодействия рынка труда и системы профессионального образования на основе прогноза кадровых потребностей региона Центр профессионального образования Самарской области, отдел исследовательских работ
Регулирование взаимодействия рынка труда и системы профессионального образования на основе прогноза кадровых потребностей региона 1. Региональная модель регулирования взаимодействия рынка труда и системы профессионального образования. 2. Цели и задачи прогнозирования, методика исследования рынка труда в Самарской области. 3. Основные различия методик прогнозирования Центра бюджетного мониторинга ПетрГУ (Петрозаводск) и исследовательского коллектива (Самара). 4. Эффекты регулирования объемов подготовки в системе профессионального образования на основе прогноза кадровых потребностей экономики региона.
«ПРОГНОЗ» - изучение кадровых потребностей экономики региона на среднесрочную перспективу на основе опроса работодателей «ЗАКАЗ» (контрольные цифры приема) - формирование по результатам прогнозирования государственного задания на подготовку кадров для учреждений профобразования, «РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА» - конкурсное размещение государственного задания в подведомственных учреждениях профессионального образования. Базовые элементы региональной модели регулирования взаимодействия рынка труда и системы профессионального образования.
Среднесрочный прогноз кадрового обеспечения социально-экономического развития региона Региональный заказ на подготовку и переподготовку кадров Конкурсное размещение регионального заказа в учреждениях НПО, СПО и ВПО договор нормативы финансирования лицензионные, аттестационные, аккредитационные нормы Центр исследований рынка труда, ЦПО Региональный Совет по кадровой политике Министерство образования и науки Институционализация регулирования взаимодействия рынка труда и профессионального образования
Среднесрочный прогноз кадрового обеспечения социально-экономического развития региона Цель Прогноз потребностей экономики по профессиям и специальностям обучения для разных уровней профессионального образования Задачи Оценка настоящей (на момент исследования) структуры рабочих мест в экономике региона в профессионально- квалификационном разрезе; Оценка потребности экономики региона на среднесрочную перспективу в разрезе профессионально- квалификационной структуры.
Требования к результатам прогнозирования для возможности формирования заказа на подготовку кадров (КЦП) региональный масштаб исследования обследуется структура рабочих мест глубина прогнозирования должна соответствовать периоду обучения по профессиям, специальностям прогноз должен соответствовать классификации профессий и специальностей непосредственное обращения к работодателям
Характер существующих статистических данных
Прогнозирование кадровых потребностей экономики на региональном уровне Субъект прогноза Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Мин-во труда, занятости, миграцион. политике Региональный орган Федеральной службы государственной статистики по Самарской области Министерство образования и науки Кадровые агентства Источники данных Динамика макроэкономических показателей и сценарные условия соц.-эк. развития Число обращений, численность и состав безработных, вакансии Показатели рождаемости, смертности, миграционный прирост Численность работников, прием, выбытие Структура рабочих мест, требования работодателей Увольнения, массовые высвобожде ния, заявления о найме Детализац ия прогноза Отраслевой, территориальный разрез Возрастной, территориальн ый разрез, социальный состав Возрастной, территориальн ый разрез Отраслевой разрез Территориальный разрез Глубина прогноза Как правило, 3 года1-2 года10 лет и более1-2 года3 года и 5-6 летдо года (сезонно, квартально) Объект прогнозиро вания Образование занятых, экономически активного населения Образование, квалификация безработных Образование населения Образование занятых, эк. активных Образование и профессиональна я квалификация Квалификац ия заемных работников Цель, результат Численность трудовых ресурсов, уровень экономической активности, обеспечение инвестиционной активности Уровень безработицы, возвращение в состояние занятости, бюджетная обеспеченност ь незанятости Численность человеческих ресурсов Текучесть и оборот кадров, дополнительная потребность в работниках Прием студентов на обучение и профессионально е образование Объемы привлеченно й и заемной рабочей силы (существующие практики)
Формы регионального статистического обследования предприятий
Результаты проведения обследования предприятий 2011 год Обследовано 1067 хозяйствующих субъектов Численность занятых на обследованных предприятиях: работников, что составляет 37,9% занятых в экономике Предельная ошибка 0,12% для уровня значимости 0,05
Форма представления результатов прогноза по уровням профессионального образования и профессиям, специальностям подготовки Код профессии Наименование профессии Оценка численности рабочих мест в экономике Ежегодная прогнозная востребованность Показатель ежегодного обновления персонала к 2014 годук 2017 году до 2020 года Профессии начального профессионального образования ,01Агент рекламный ,01Секретарь ,02Архивариус ,03Делопроизводитель ,01Социальный работник ,01Младшая медицинская сестра по уходу за больными Код специальнос ти Наименование специальности Оценка численности рабочих мест в экономике Ежегодная прогнозная востребованность Показатель ежегодного обновления персонала к 2014 годук 2017 годудо 2020 года Специальности среднего профессионального образования Картография Право и организация социального обеспечения Правоохранительная деятельность Реклама221111
Методика среднесрочного прогнозирования кадровых потребностей экономики региона (Самара) Региональный масштаб; Обследована структура рабочих мест; Глубина прогнозирования соответствует периоду обучения по профессиям и специальностям; Обращение непосредственно к работодателю; Прогноз соответствует классификации профессий и специальностей, принятой в системе образования.
Прогнозирование кадровых потребностей экономики: сверху или снизу?
Основные различия методик прогнозирования ПараметрыКарелияСамара Объект прогнозирования Профессионально- образовательная структура занятости населения Профессионально- образовательная структура рабочих мест в экономике Источник данныхРегиональная статистикаПрямой опрос работодателей Метод прогнозирования Математическое моделирование: оптимизация матрицы структуры занятости, исходя из среднероссийской структуры Экстраполяция на основе оценок работодателей: по параметру естественного обновления персонала, отраслевого взвешивания и экономических стратегий региона Структура результатов прогнозирования 28 групп специальностей по уровням образования и 13 отраслям экономики Все представленные на рынке труда профессии и специальности по уровням образования вне зависимости от их отраслевой принадлежности
Дополнительные возможности методики прогнозирования на основе опроса работодателей Изучение требований работодателей к качеству профессиональной подготовки Определение новых профессий Выявление «слабых» сигналов рынка
Последовательность шагов по формированию регионального заказа на подготовку специалистов на основе среднесрочного прогнозирования кадровых потребностей рынка труда Структура рабочих мест по уровню образования и квалификации Прогнозная потребность в специалистах по уровням образования и профессиям, специальностям подготовки Структура и объем подготовки специалистов в региональной системе профессионального образования Стратегия развития и инвестиционные проекты региона Структура и объемы привлеченной рабочей силы Региональный заказ на подготовку кадров – КЦП Размещение заказа Учреждения профессиональног о образования
Эффекты регулирования подготовки в системе профессионального образования на основе прогноза кадровых потребностей экономики региона
Динамика соотношения объемов подготовки и востребованности специалистов на рынке труда Самарской области
Регулирование взаимодействия рынка труда и системы профессионального образования на основе прогноза кадровых потребностей региона Центр профессионального образования Самарской области, отдел исследовательских работ