Заместитель директора Департамента стратегического управления (программ) и бюджетирования Министерства экономического развития Российской Федерации А.Е. Шадрин Москва, 10 декабря 2010 г. V Всероссийская конференция Социальное партнерство и развитие институтов гражданского общества. Опыт регионов и муниципалитетов

Совершенствование законодательства о деятельности НКО и благотворительности 2 Минэкономразвития России, 2010 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 г р «Концепция содействия благотворительной деятельности и добровольчеству в Российской Федерации» Федеральный закон от 5 апреля 2010 г. 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» Законопроекты, одобрены в 1 чтении Государственной Думой: О внесении изменений в Федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» и Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд ОМС и территориальные фонды ОМС» О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ в части совершенствования налогообложения некоммерческих организаций и благотворительной деятельности О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» в части регулирования социальной рекламы О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» и в часть вторую Налогового кодекса РФ»

Полномочия по поддержке социально ориентированных НКО Оказание поддержки СО НКО, благотворительной деятельности и добровольчеству Создание и поддержка информационно- консультационной инфраструктуры федеральные, региональные, муниципальные программы поддержки СО НКО Налоговые льготы Налоговые льготы Переподготовка и повышение квалификации работников и добровольцев СОНКО Финансовая поддержка (субсидии, гранты) Имущественная поддержка (формирование перечней государственного и муниципального имущества для передачи в пользование СОНКО) Имущественная поддержка (формирование перечней государственного и муниципального имущества для передачи в пользование СОНКО)

Доля занятых в некоммерческом секторе в численности экономически активного населения в 2009 году 4 Занятость в секторе НКО По данным всероссийского обследования НКО ГУ-ВШЭ

Доля добровольцев по показателю эффективной занятости в некоммерческом секторе от численности экономически активного населения в 2008 году 5 Добровольческий сектор

6 Объем частных благотворительных пожертвований (в % к ВВП)

Вклад труда добровольцев Текущий уровень в Российской Федерации 14,5 миллиардов рублей При достижении уровня современных развитых Государств млрд. руб. При достижении уровня стран лидеров – 200 млрд. руб. Объем благотворительных пожертвований При достижении уровня современных развитых государств млрд. рублей Текущий уровень в Российской Федерации 45 млрд. рублей Потенциал привлечения внебюджетных ресурсов к развитию сектора НКО

Текущий уровень в Российской Федерации 14,5 миллиардов рублей Структура доходов некоммерческого сектора

9 Внести в Государственную Думу проект федерального закона, предусматривающий установление на переходный период 2011– 2012 годов пониженные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование по общей ставке, не превышающей 26 %, для субъектов малого предпринимательства и иных организаций, применяющих упрощённую систему налогообложения, осуществляющих деятельность в производственной и социальной сферах. Доработать нормативно-правовую базу, регламентирующую участие некоммерческих организаций в оказании государственных социальных услуг, в целях расширения их участия в такой деятельности и более активного применения конкурсных механизмов финансирования таких услуг. 1 2 Поручения по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию

10 Закупки для государственных и муниципальных нужд - 94-ФЗ 1 2 Механизмы финансирования НКО Конкурсное предоставление субсидий (грантов) 3 Предоставление целевых потребительских субсидий (ваучеров, сертификатов)

11 Ускоренная разработка и формирование современной нормативной правовой базы, направленной на обеспечение эффективной деятельности НКО и общественных объединений, механизмов взаимодействия с ними органов государственной власти и местного самоуправления; Разработка и реализация федеральной программы поддержки социально ориентированных НКО, предусмотренная проектом соответствующего федерального закона, направленная на расширение масштабов и повышение эффективности деятельности НКО 1 2 Потенциал роста сектора НКО

12 Создание «рамочных» благоприятных условий для деятельности НКО: Переход к конкурентным механизмам бюджетного финансирования социальных услуг Налоговые льготы Предоставление имущества на льготной основе (дома общественных организаций) Информационная, консультационная, образовательная поддержка Развитие механизмов общественного участия (слушания, общественные советы, привлечение НКО к разработке социальных программ) Предоставление прямой поддержки деятельности СОНКО по приоритетным направлениям Развитие благотворительности и добровольчества, Решение наиболее острых социальных проблем, Реализация инновационных социальных проектов. Софинансирование проектов НКО (не менее 5-30% от федерального финансирования): Через субсидии (гранты) НКО Через субсидии муниципалитетам, в целях предоставления ими грантов НКО Предоставление поддержки регионам

13 Целевые результаты поддержки НКО 1. Сокращение показателей социального сиротства 2. Обеспечение социальной адаптации инвалидов и пенсионеров 3. Обеспечение профилактики правонарушений, содействие занятости, лиц освобождаемых из мест заключения 4. Снижение доли алкоголе и наркозависимых 5. Обеспечение социальной адаптации мигрантов 6. Развитие институтов самоуправления – ТОС, ТСЖ 7. Увеличение числа добровольных доноров крови 8. Поддержка занятий молодежи спортом, научно-техническим и художественным творчеством 9. Предоставление правовых консультаций населению

14 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!