1 Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области Вопросы соблюдения законодательства Российской Федерации в области массовых коммуникаций, в том числе в сфере телерадиовещания Астрахань май 2012 г.

2 Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области Тема: « Порядок проведения государственного надзора и контроля в сфере массовых коммуникаций » специалист-эксперт отдела надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Астраханской области КОНОНЕНКО Алексей Анатольевич

3 Направления деятельности Управления Роскомнадзора по Астраханской области в сфере ТРВ и СМИ Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания Регистрация СМИ, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории Астраханской области

4 Плановые / внеплановые выездные проверки Систематическое наблюдение (без взаимодействия с проверяемым лицом) Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания Мониторинг

5 Нормативные акты, регламентирующие работу Управления по государственному контролю (надзору) в сфере ТРВ и СМИ Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» - Федеральный закон от 4 мая 2011 г. 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденное приказом Минкомсвязи России от 07 апреля 2009 г. 51 Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденное приказом Минкомсвязи России от 07 апреля 2009 г. 51 Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г I «О средствах массовой информации» Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г I «О средствах массовой информации»

6 Нормативные акты, регламентирующие работу Управления по государственному контролю (надзору) в сфере ТРВ и СМИ Постановление Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2011 г «О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания» Постановление Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2011 г «О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания» Постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2012 г. 75 «Об утверждении Положения об осуществлении мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, при проведении которых не требуется взаимодействие уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) органов с проверяемыми (контролируемыми) лицами» Постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2012 г. 75 «Об утверждении Положения об осуществлении мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, при проведении которых не требуется взаимодействие уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) органов с проверяемыми (контролируемыми) лицами» Методические рекомендации по организации и проведению систематического наблюдения при исполнении государственной функции по контролю за соблюдением лицензиатом лицензионных требований в сфере телевизионного вещания и радиовещания, утвержденные распоряжением Роскомнадзора от 15 февраля 2012 г. 4 Методические рекомендации по организации и проведению систематического наблюдения при исполнении государственной функции по контролю за соблюдением лицензиатом лицензионных требований в сфере телевизионного вещания и радиовещания, утвержденные распоряжением Роскомнадзора от 15 февраля 2012 г. 4

7 Перечень проверяемых условий лицензий на осуществление телевизионного и радиовещания при проведении мероприятий по контролю Соблюдение условия лицензии о способе распространения массовой информации; Соблюдение условия лицензии о форме распространения массовой информации; Соблюдение условия лицензии о наименовании держателя лицензии, а также сведения об учредителях держателя лицензии (при их наличии); Соблюдение условия лицензии о юридическом и почтовом адресах держателя лицензии; Соблюдение условия лицензии об осуществлении вещания в соответствии с заявленной программной концепцией вещания: - общий объем вещания в неделю; - распространяемое(-ые) СМИ; - соотношение вещания продукции СМИ к общему объему вещания в неделю; - направления вещания СМИ и их процентное соотношение; Соблюдение условия лицензии о способе распространения массовой информации; Соблюдение условия лицензии о форме распространения массовой информации; Соблюдение условия лицензии о наименовании держателя лицензии, а также сведения об учредителях держателя лицензии (при их наличии); Соблюдение условия лицензии о юридическом и почтовом адресах держателя лицензии; Соблюдение условия лицензии об осуществлении вещания в соответствии с заявленной программной концепцией вещания: - общий объем вещания в неделю; - распространяемое(-ые) СМИ; - соотношение вещания продукции СМИ к общему объему вещания в неделю; - направления вещания СМИ и их процентное соотношение;

8 Перечень проверяемых условий лицензий на осуществление телевизионного и радиовещания при проведении мероприятий по контролю Соблюдение условия лицензии о территории вещания; Соблюдение условия лицензии о номере ТВК, номере частотного канала; Соблюдение условия лицензии о мощности используемого передатчика; Соблюдение условия лицензии о периодичности и времени вещания; Соблюдение правил распространения телерадиоканалов (телерадиопрограмм): - выход в эфир; - выходные данные; - хранение материалов радио-, телепрограмм; - распространение выпусков радио-, телепрограмм эротического характера Соблюдение условия лицензии о территории вещания; Соблюдение условия лицензии о номере ТВК, номере частотного канала; Соблюдение условия лицензии о мощности используемого передатчика; Соблюдение условия лицензии о периодичности и времени вещания; Соблюдение правил распространения телерадиоканалов (телерадиопрограмм): - выход в эфир; - выходные данные; - хранение материалов радио-, телепрограмм; - распространение выпусков радио-, телепрограмм эротического характера

9 В ходе плановых / внеплановых проверок во взаимодействии с проверяемым лицом Административная ответственность по ч. 3 ст КоАП РФ (30-40 тыс.руб) Предписание об устранении нарушений Приостановление действия лицензии (в случае невыполнения предписания) Меры реагирования при выявлении нарушений лицензионных условий

10 В ходе систематического наблюдения Административная ответственность по ч. 3 ст КоАП РФ (30-40 тыс.руб) Принятие решения о проведении внеплановой выездной проверки Меры реагирования при выявлении нарушений лицензионных условий

11 Меры реагирования при выявлении нарушений правил распространения телерадиоканалов (телерадиопрограмм) Ст. 27 закона «О СМИ» Выходные данные Ст КоАП РФ Нарушение порядка объявления выходных данных Ст. 11 закона «О СМИ» Перерегистрация и уведомление Ст. 4 закона «О СМИ» Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации Ст КоАП РФ Нарушение порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов и договоров Ст КоАП РФ Злоупотребление свободой массовой информации

12 Спасибо за внимание!