Формирование целевой модели розничного рынка электроэнергии Президент ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ» М.С. Андронов

Электроэнергетика до запуска НОРЭМ Оптовый рынок ФОРЭМ Розничный рынок Цели реформирования: Привлечение инвестиций в отрасль Снижение цен и повышение качества обслуживания для конечных потребителей Ежегодное регулирование «затраты +» Монополия АО - энерго Нет публичности отношений Сети

Текущая ситуация Оптовый рынок Рынок электроэнергии РСВБР СДД Рынок мощности Розничный рынок КОМ Гарантия оплаты новых мощностей Практически завершено формирование целевой модели оптового рынка Институт ГП Конкуренция только за крупных потребителей ? Сети Регулирование методом RAB

Недостатки действующей модели розничного рынка Отсутствие конкуренции за мелких и средних потребителей Отсутствие стимулов для развития долгосрочных отношений на оптовом рынке Отсутствие механизмов воздействия на неплательщиков Нереализуемость процедуры смены гарантирующего поставщика Сложная система ценообразования Обещали, что станет дешевле и проще… а стало дороже и сложнее

Требования к целевой модели розничного рынка Формирование конкурентной среды на розничном рынке : возможность выбора обслуживающей ЭСК для каждого розничного потребителя Гарантия надёжности энергоснабжения : сохранение статуса гарантирующего поставщика, обязанного заключить договор энергоснабжения с каждым обратившимся Стабильность цен для потребителей : создание стимулов для формирования длительных договорных отношений на оптовом и розничном рынках Преемственность договорных отношений : запуск целевой модели не должен привести к расторжению действующих договоров энергоснабжения Гарантированные платежи на оптовом и розничном рынках : o введение механизмов обеспечения платежей на оптовом рынке o квалификационные требования к энергосбытовым компаниям, функционирующим на розничном рынке Стимулы для установки приборов учёта

Механизм функционирования целевого розничного рынка Упрощение доступа на ОРЭ - основа целевого розничного рынка Отказ от необходимости регистрации ГТП для осуществления покупки электрической энергии (мощности) на ОРЭ Возможность покупки ЭСК электрической энергии (мощность) на ОРЭ в рамках единой по субъекту РФ ГТП Сохранение возможности участия в ОРЭ посредством регистрации отдельной ГТП Инфраструктура розничного рынка обеспечивает две функции : Функция регистратора : Ведение базы данных потребителей и договоров Обеспечение процедуры перехода потребителей Функция организатора коммерческого учёта: Обработка данных коммерческого учёта Формирование баланса потребления по единой ГТП Механизм единой ГТП требует функционирования инфраструктурной организации розничного рынка

Взаимосвязь оптового и розничного рынков ЭСК Для реализации целевой схемы необходимо: Создание стимулов для заключения долгосрочных договоров на оптовом рынке Возможность заключения долгосрочных договоров на розничном рынке Производители электроэнергии Розничные потребители ОРЭ РРЭ Долгосрочные договоры на ОРЭ: гарантия возмещения затрат производителей Минимизация рисков ценовых колебаний Долгосрочные договоры на РРЭ: предсказуемые цены для розничных потребителей Мировой опыт: 80-90% электрической энергии приобретается на оптовом рынке по долгосрочным свободным договорам

Вопросы, требующие решения Перекрёстное субсидирование Исключение из состава конечной цены на электроэнергию Формирование приемлемой цены для населения Формирование инфраструктуры розничного рынка Организация, осуществляющая соответствующие функции Технология функционирования Статус гарантирующего поставщика Конкурсы Процедура смены ГП Обеспечение платёжной дисциплины на оптовом и розничном рынках