Преемственность в реализации программ, софинансируемых Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в Тюменской области Начальник отдела семейной политики Департамента социального развития Тюменской области Алла Вячеславовна Толкачева Межрегиональный научно-практический семинар декабря 2011 года г. Казань

Межведомственные программы по защите прав и интересов детей, реализуемые в Тюменской области при содействии Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Снижение численности неблагополучных семей; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью Снижение доли несовершеннолетних «ранее совершавших преступление», от общего количества несовершеннолетних, совершивших преступления; Обеспечение охвата услугами служб ранней помощи детей от 0 до 3 лет, имеющих отклонения в развитии Ожидаемые результаты Комплексная программа поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Тюменской области на годы Программа «Профилактика рецидивной преступности и правонарушений несовершеннолетних в Тюменской области» на годы Программа по профилактике в Тюменской области жестокого обращения с детьми и оказанию им своевременной помощи «Воспитание заботой» на годы Программа по обеспечению в Тюменской области медико- социальной помощи детям раннего возраста с отклонениями в развитии и здоровье «Первый шаг» на годы Программа по обеспечению в Тюменской области медико- социальной помощи детям раннего возраста с отклонениями в развитии и здоровье «Первый шаг» на годы Программа по внедрению в Тюменской области элементов ювенальной юстиции «Правосудие в защиту детей» на годы" Программа по внедрению в Тюменской области элементов ювенальной юстиции «Правосудие в защиту детей» на годы" Увеличение количества дел, прекращенных по различным основаниям, в том числе за примирением сторон, с использованием ювенальных технологий Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации Несовершеннолетние, освобожденные из учреждений исполнения наказаний Дети, пострадавшие от жестокого обращения Дети от 0 до 3 лет с отклонениями в развитии и здоровье, дети-инвалиды Несовершеннолетние, впервые совершившие преступления Целевые категории Межведомственные программы Снижение количества фактов жестокого обращения и насилия в отношении несовершеннолетних гг.: областной бюджет млн.руб. федеральный бюджет- 91,3 млн.руб. Объемы финансирования гг.: областной бюджет- 65,1 млн.руб. федеральный бюджет- 6,8 млн.руб гг.: областной бюджет- 45,7 млн.руб. федеральный бюджет- 11,1 млн.руб гг.: областной бюджет- 71,2 млн.руб. федеральный бюджет- 5,9 млн.руб гг.: областной бюджет- 121,2 млн.руб. федеральный бюджет- 9,3 млн.руб. 2

Комплексная программа поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Тюменской области на 2009 – 2011 годы 3 Мероприятия программы, софинансируемые Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации: РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ В 2009 году приобретен 51 комплекс для оперативной видеосвязи. В режиме видеоконференцсвязи проведено: 91 организационное мероприятие, в т.ч. семинары, комиссии; 450 замещающих семей получили около 600 социальных услуг (правовых, психолого- педагогических, медицинских). Увеличилось количество детей, переданных в семьи граждан с 73% до 89%. С целью профориентации для 250 детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей организованы заезды в загородные оздоровительные центры и лагеря. На базе 4 загородных оздоровительных центров и лагерей области организовано проведение социальной реабилитации для замещающих семей. Реабилитацию прошли более 1,8 тыс. чел., из них более 1,1 тыс. детей. Дополнительно с 2010 года на базе специализированных реабилитационных центров проводится реабилитация семей с детьми-инвалидами. Всего прошли реабилитацию 565 детей с ограниченными возможностями. Проведение социальной реабилитации родителей (одного из родителей) с детьми из замещающих семей, испытывающих трудности в выстраивании детско-родительских отношений и нуждающихся в психолого-педагогической поддержке, с детьми-инвалидами на базе загородных оздоровительных центров и лагерей круглогодичного действия. Оснащение общественных приемных учреждений социального обслуживания населения программно – техническим комплексом для оперативной видеосвязи. Социальная реабилитация и профориентация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на базе загородных оздоровительных центров и лагерей. Обеспечение средствами автотранспорта областных базовых учреждений для организации работы выездных служб мобильной социальной помощи. Приобретено 6 микроавтобусов. Бригадами специалистов социальных служб осуществлено около 1,2 тыс. выездов, оказаны услуги более 1,8 тыс. семей с детьми. Проведено 49 выездных семинаров для 800 специалистов.

Программа «Профилактика рецидивной преступности и правонарушений несовершеннолетних в Тюменской области» на годы 4 Мероприятия программы, софинансируемые Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации: РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ Реализация мероприятий по вручению освобождающимся несовершеннолетним «Путевки в жизнь», предусматривающей дальнейшее жизнеустройство, с обеспечением набора предметов и товаров первой необходимости. Организация работы под патронажем учреждения социального обслуживания населения социального общежития для несовершеннолетних, вернувшихся из мест лишения свободы старшего подросткового возраста (16-18 лет), оставшихся без попечения родителей (на 5 мест). Проведение трудовой реабилитации несовершеннолетних, вернувшихся из мест лишения свободы, осужденных без изоляции от общества на базе социально-реабилитационного центра. Организация молодежных клубов технической направленности для несовершеннолетних, осужденных без изоляции от общества. В 2011 году снизилось: на 8% количество несовершеннолетних, совершивших преступления, на 26 % количество несовершеннолетних, совершивших преступления, из числа ранее совершавших преступления. 38 несовершеннолетним, освободившимся из мест лишения свободы, вручены рюкзаки с набором предметов и товаров первой необходимости. На базе реабилитационного центра открыто социальное общежитие на 5 мест. С момента открытия 20 несовершеннолетних прошли комплексную реабилитацию. С целью трудовой реабилитации несовершеннолетних открыта гончарная мастерская. За период реализации программного мероприятия более 80 несовершеннолетних в постоянном режиме занимаются в гончарной мастерской. Функционирует 10 клубов технической направленности, которые оснащены мототехникой в количестве 19 ед., методическими пособиями и учебниками по техническому обслуживанию мотоциклов. Более 400 несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, посещают клубы.

Программа по внедрению в Тюменской области элементов ювенальной юстиции «Правосудие в защиту детей» на годы 5 Мероприятия программы, софинансируемые Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации: РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ Социальная реабилитация несовершеннолетних, совершивших преступления, правонарушения, в палаточных лагерях, трудовых лагерях, организованных на базе учреждений социальной сферы. Реализация проекта «Наставник», направленного на организацию индивидуально-профилактического сопровождения несовершеннолетних, совершивших преступления, правонарушения. Социальное сопровождение несовершеннолетних, совершивших преступления, на стадии досудебного, судебного разбирательства. Обучение специалистов по социальной работе, специалистов учреждений ведомств системы профилактики организации работы с несовершеннолетними, совершившими преступления в рамках проведения примирительных процедур (ПДН, органы образования, молодежной политики, КДН). Обучение специалистов по социальной работе, специалистов учреждений ведомств системы профилактики организации работы с несовершеннолетними, совершившими преступления в рамках проведения примирительных процедур (ПДН, органы образования, молодежной политики, КДН). Увеличилось количество дел, прекращенных по различным основаниям в 4 раза, в том числе в 3 раза с примирением сторон с использованием ювенальных технологий. Организовано 10 специализированных смен, программой социальной реабилитацией охвачено 400 несовершеннолетних. Несовершеннолетние прошедшие социальную реабилитацию в условиях палаточных лагерей не совершили повторных правонарушений. В проекте принимают участие 200 наставников и 600 несовершеннолетних, совершивших правонарушения, преступления. Наставники организуют досуговую и трудовую занятость, повышают учебную мотивацию, нормализуют детско-родительские отношения в семье несовершеннолетних. Экспериментальной работой охвачено 55 судов юга Тюменской области. В течение 2-х лет социальными работниками при судах рассмотрено 83 уголовных дела, в отношении 96 несовершеннолетних. Проведено 15 тематических семинаров по внедрению ювенальных технологий. Общее количество слушателей составило более 400 человек, из числа специалистов учреждений системы профилактики.

Программа по профилактике в Тюменской области жестокого обращения с детьми и оказанию им своевременной помощи «Воспитание заботой» на 2010 – 2012 годы 6 Мероприятия программы, софинансируемые Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации: РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ Своевременное оказание помощи несовершеннолетним, семьям, в которых они проживают, создаваемыми психолого-педагогическими службами микрорайона в городах. Социально-реабилитационное сопровождение неблагополучных семей посредством внедрения института «Семейный наставник». Проведение обучающих семинаров, стажерских площадок для улучшения работы специалистов ведомств системы профилактики. Издание информационных буклетов, закладок, листовок, памяток для несовершеннолетних по профилактике жестокого обращения и насилия, также возможности получения помощи в случае насилия или преступных посягательств. с 1 сентября 2010 года Тюменская область подключена к единому общероссийскому детскому телефону «Доверие» На телефон «Доверие» поступило около 11,3 тыс. обращений, в т.ч. 5,3 тыс. обращений от несовершеннолетних За 11 мес. текущего года количество фактов жестокого обращения сократилось на 46% (с 68 до 37 случаев). В области функционирует 14 служб психолого – педагогической помощи. Психологическая помощь оказана более 2,0 тыс. гражданам, в т.ч. около 700 несовершеннолетним. Семейные наставники осуществляют сопровождение 320 семей. За период реализации программы проведено 16 семинаров по теме жестокого обращения с детьми и 7 стажерских площадок, направленных на организацию и сопровождение работы семейных наставников. Разработаны и изданы 30 тыс. шт. листовок, 30 тыс.шт. информационных закладок, 30 тыс.шт. буклетов и 30 тыс.шт. памяток. Печатная продукция распространена среди учащихся школ муниципальных образований (городских округов) Тюменской области.

Программа по обеспечению в Тюменской области медико-социальной помощи детям раннего возраста с отклонениями в развитии и здоровье «Первый шаг» на 2010 – 2012 годы 7 Мероприятия программы, софинансируемые Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации: РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ Снижение показателя первичной детской инвалидности в категории от 0 до 3 лет с 24,2 до 18,8 чел. на 10 тыс. детей данной возрастной группы. Социально-медицинское сопровождение семей, имеющих детей раннего возраста с отклонениями в развитии и здоровье специалистами служб ранней помощи (предоставление медицинских и социально – реабилитационных услуг). Материально-техническое оснащение деятельности служб ранней помощи современным реабилитационным оборудованием, техническими средствами реабилитации. Организация обучения специалистов служб ранней помощи. Комплексная реабилитация детей, имеющих отклонения в развитии и здоровье, и членов их семей, осуществляющих уход за ребенком, в реабилитационных центрах, санаторно-курортных и оздоровительных учреждениях. Внедрение системы оперативного индивидуального консультирования на дому родителей, имеющих детей с тяжелыми системными нарушениями функций организма, специалистами служб ранней помощи посредством использования режима видеосвязи. Организация дистанционного обучения родителей, имеющих детей с отклонениями в состоянии здоровья, на дому. Медико – социальной помощью охвачено 2863 ребенка, что составляет 75% от общего количества детей, нуждающихся в реабилитации детей раннего возраста. Приобретено и успешно применяется в работе 13 упреждений реабилитационное и развивающее оборудование (оборудование для сенсорных комнат, обучение ходьбе и навыкам двигательной активности, специальные компьютерные программы). Более 80 специалистов служб ранней помощи прошли обучение по программам раннего вмешательства. Более 150 родителей прошли дистанционное обучение методам и приемам реабилитации 36 семей, имеющих детей с тяжелыми системными нарушениями функций организма, находятся на постоянном сопровождении специалистами служб ранней помощи в режиме видеосвязи. В 2011 году реализовано 100 путевок «Мать и дитя» для комплексной реабилитации детей с нарушениями в развитии. Продолжительность курса реабилитации – 21 день.

Преемственность в реализации программ, софинансируемых Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в Тюменской области 8 Областные целевые программы: Комплексная программа демографического развития и повышения качества жизни детей и семей в Тюменской области на 2011 – 2015 годы. «Комплексная программа по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Тюменской области» на годы «Основные направления развития отрасли «Социальная политика» на годы «Основные направления развития отрасли «Социальная политика» на годы «Основные направления развития здравоохранения Тюменской области» на годы «Основные направления развития здравоохранения Тюменской области» на годы «Основные направления развития физической культуры, спорта и молодежной политики в Тюменской области» на годы Целевые категории: Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации; Несовершеннолетние, освобожденные из учреждений исполнения наказаний; Несовершеннолетние, впервые совершившие преступления; Дети, пострадавшие от жестокого обращения Дети от 0 до 3 лет с отклонениями в развитии и здоровье, дети-инвалиды «Основные направления развития образования и науки Тюменской области» на годы «Основные направления развития в области содействия занятости населения Тюменской области» на годы