г.Казань, мая 2008 г. Тарифное регулирование: изменение в сфере тарифного регулирования после присоединения России к ВТО

Цели тарифного регулирования создани е условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров; защит а экономики от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции; обеспечени е условий для эффективной интеграции Российской Федерации в мировую экономику

Таможенный тариф- это законодательный акт, содержащий перечень ставок таможенных пошлин, упорядоченных в соответствии с товарной номенклатурой и применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу Российской Федерации.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности: 1. ВТО использует Гармонизированную систему описания и кодирования товаров (Всемирная Таможенная Организация)

ВТО и тарифы Тариф - самый простой торговый барьер 1. Защита отечественного производства от импорта товаров 2. Фискальная функция 3. Транспарентность (ст.10 ГАТТ) доступность информации, ясность и однозначность; применение меры только после опубликования

Основные принципы тарифного регулирования: 1. «Связывание» тарифа-установление тарифа не выше согласованного уровня 2. Уровни тарифов- предмет многосторонних переговоров 3. Снижение уровня тарифов для либерализации торговли 4. Режим наибольшего благоприятствования (РНБ) 5. Тарифные преференции

«Связывание» тарифа Начальный уровень связывания Конечный уровень связывания Переходный период Код ТН ВЭД Наименовани е Дейст- вующий тариф Начальный уровень Конечный уровень Переход- ный период

Примеры Код ТН ВЭД Наименование Дейст- вующий тариф Начальный уровень Конечный уровень Переход- ный период Рыба декоративная, пресноводная и морская, живая Бумага или картон прочие, полученные в основном из беленой целлюлозы, не окрашенные в массе

Выход из «связывания» Ст.28 ГАТТ-94 Проведение переговоров со странами, наиболее затронутыми изменением тарифа Согласование условий компенсации

Эволюция тарифов стран членов ВТО (ГАТТ)

Средневзвешенный уровень тарифов на промышленные товары Страна США5,4%3,5% ЕС5,7%3,6% Австралия20,0%13,2% Россия17,2%10,2%

Необязательные секторальные инициативы 1. Гармонизация тарифов на химическую продукцию 2. Сталь и изделия из стали 3. Соглашение по информационным технологиям (ITA) 4. Соглашение по гражданской авиатехнике 5. Бумага и изделия из бумаги 6. Фармацевтическая продукция

Необязательные секторальные инициативы (2) 7. Строительное оборудование 8. Сельскохозяйственное оборудование 9. Медицинское оборудование 10. Игрушки 11. Мебель 12. Виски и бренди 13. Пиво

Режим наибольшего благоприятствования (РНБ) - предоставление стране режима в торговле («тарифной уступки») не менее благоприятного, чем режим, предоставленный любой другой третьей стране (ст.1 ГАТТ)

Исключения из РНБ: 1. Зоны свободной торговли или Таможенные союзы (ст.24 ГАТТ) NAFTA, Mercosur 2. Тарифные преференции (ст.25 ГАТТ)

Тарифные преференции Всеобщая система преференций (ВСП) для развивающихся членов ВТО: Направлена на стимулирование экспорта из развивающихся стран путем: установления сниженных тарифов предоставления беспошлинного ввоза товаров ст.36, ст.37 и ст. 38 ГАТТ

Особенности доступа на рынок сельскохозяйственных товаров

Тарификация Отход от преимущественного использования нетарифных ограничений торговли сельхозпродукцией Расчет эквивалентного нетарифным мерам тарифного уровня защиты национального производства

Тарифные пики Резкое увеличение уровня тарифа для отдельных товаров Япония: минимальный тариф – 0% максимальный – 1700%

Тарифная эскалация В пределах одной группы тариф сильно варьируется Тайпей: свежие томаты - 10% томатный сок - 30% ЕС: какао бобы 0% какао масса 9.6% Шоколад 18.7%+

Тарифная квота. Принцип Статья XI ГАТТ запрещает применение количественных ограничений Сельское хозяйство - исключение

Тарифная квота. Определение Количественное ограничение Установление количества товара, разрешенного к ввозу или вывозу по особой, более низкой ставке тарифа в течение определенного периода времени

Специальные защитные меры (SSG) Статья 5 Соглашения ВТО по сельскому хозяйству При условии чрезвычайно возросшего импорта Право на SSG фиксируется в обязательствах Право на SSG только по конкретным товарам

С кем ведутся переговоры? Члены рабочей группы (всего 61 стран) по тарифам 57 стран

Принципы переговорного процесса для России На момент присоединения ставки пошлин неизменны по отношению к предшествующему периоду После переходного периода (3-7 лет) ставки пошлин будут либо равны, либо незначительно снижены Снижение в разумных масштабах по тем товарам, в которых заинтересована российская экономика

Контакты и информация Справочная Департамента торговых переговоров: Сидорук Анна Сергеевна Заместитель начальника отдела ВТО (495)