ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ Республики Беларусь Республиканское унитарное предприятие «БЕЛТАМОЖСЕРВИС» Ялта 2010

С целью совершенствования международных автомобильных перевозок, повышения транзитной привлекательности государства, ускорения товарооборота, законодательством Республики Беларусь предусмотрена возможность представления таможенным органам Республики Беларусь электронной предварительной информации о перемещаемых через таможенную границу товарах и транспортных средствах (далее – ЭПИ). В условиях формирования Таможенного союза России, Беларуси, Казахстана, который способствует созданию объективных предпосылок для активизации внешней торговли государств-участников интеграционного процесса, применение процедуры предварительного информирования становиться наиболее актуальным способом сокращения временных и финансовых затрат перевозчика. Процедура представления предварительной информации таможенным органам Республики Беларусь в настоящее время определена Постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от "О порядке предварительного представления таможенным органам Республики Беларусь информации о товарах, в том числе транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Республики Беларусь". Кроме того, возможность представления предварительной информации предусмотрена статьей 42 Таможенного кодекса Таможенного союза, который вступил в силу в июле месяце текущего года. Введение процедуры ЭПИ и ее закрепление на законодательном уровне позволяет говорить о соблюдении Республикой Беларусь принципов и стандартов безопасности мировой торговли Всемирной таможенной организации, рекомендующих применение предварительного информирования в качестве одного из методов таможенного контроля. Электронное предварительное информирование таможенных органов Республики Беларусь в обеспечении деятельности таможенной логистики

Мировая практика показывает, что максимальный эффект ускорения таможенных процедур возможен за счет производства большинства операций таможенного оформления и контроля либо до, либо после фактического перемещения товара через границу, а также повышения эффективности и автоматизации проведения этих операций. Эффективность таможенного контроля основана на системе управления рисками, которую разрабатывают и используют таможенные органы любого государства с целью выявления потенциально опасных грузов. Создать систему анализа и управления рисками недостаточно – ее необходимо автоматизировать. Но откуда таможенные органы могут получать заблаговременную информацию о перемещаемых товарах? Вариантов два. Первый – от таможенных служб сопредельных государств при наличии соответствующих соглашений и единого формата обмена такой информацией. Второй – от предпринимательских структур, непосредственно заинтересованных в упрощении и ускорении прохождения пограничных формальностей, обязующихся выполнять законодательство и содействовать органам государственного контроля в реализации их функций. Основополагающими принципами процедуры ЭПИ являются: Организация информационного обмена между субъектами ВЭД и таможенными органами. Применение передовых информационных технологий при организации таможенного оформления и контроля. Использование новых методов принятия таможенными органами решения на основе предварительного централизованного анализа в автоматизированной системе оценки рисков. Электронное предварительное информирование таможенных органов Республики Беларусь в обеспечении деятельности таможенной логистики

Процедура ЭПИ заключается в формировании электронной копии документа таможенного транзита заблаговременно до фактического прибытии транспортного средства в пункт ввоза. Формирование электронного предварительного сообщения производится специалистами РУП "Белтаможсервис" на основании представленных заинтересованным лицом копий транспортных (перевозочных) и коммерческих документов по факсу или электронной почте. Сформированное сообщение (электронная копия документа таможенного транзита) не позднее, чем за два часа до предполагаемого времени пересечения границы, передается в Минскую центральную таможню. После обработки в системе управления рисками сообщению присваивается уникальный идентификационный номер, который РУП «Белтаможсервис» сообщает водителю или работнику транспортного предприятия. По прибытии в пограничный пункт пропуска водитель сообщает уникальный идентификационный номер перевозки (УИНП) специалисту по таможенному оформлению РУП «Белтаможсервис» для постановки в систему электронного мониторинга очередности представления документов. Таможенное оформление и контроль товаров, перемещаемых с использованием ЭПИ, производится таможенными органами в приоритетном порядке в специально отведенных бюро таможенного оформления. Электронное предварительное информирование таможенных органов Республики Беларусь в обеспечении деятельности таможенной логистики

Преимущества применения услуги электронного предварительного информирования: сокращение влияния субъективных факторов при принятии должностным лицом таможенного органа решения о выдаче разрешения на таможенный транзит в пункте ввоза; приоритетное оформление должностным лицом таможни; использование ЭПИ и получение уникального номера перевозки означает, что представленных сведений достаточно для получения разрешения на таможенный транзит; удобный порядок расчетов в безналичном порядке; сокращение времени таможенного оформления и контроля в пункте пропуска в 2 – 3 раза; стоимость услуг по ЭПИ на 10% ниже стоимости услуг формирования электронных копий таможенных документов на границе. Многие автотранспортные и экспедиционные компании по достоинству оценили услуги по предварительному информированию таможенных органов Республики Беларусь – на сегодняшний момент более 15 % перевозок осуществляется с использованием ЭПИ – и их доля постоянно растет. Электронное предварительное информирование таможенных органов Республики Беларусь в обеспечении деятельности таможенной логистики