Механизмы государственно- частного партнерства как инструмент устойчивого развития малого и среднего бизнеса Степанкова Т.М. Заместитель Председателя Правления ОО «Украинско-Немецкий Форум», Вице-президент УСПП

Малый и средний бизнес локомотив устойчивого регионального развития МСБ обеспечивает: прирост общего ВВП и занятость населения новые рабочие места новые продукты и рынки, инновационное развитие территории обеспечение потребительского спроса, повышение уровня жизни. снижение социальных проблем формирование среднего класса самодостаточность и устойчивость регионального развития

Малый и средний бизнес: проблемы устойчивого развития Отсутствие достаточного собственного капитала Отсутствие кредитной истории для привлечения заемного капитала Слабый проектный и стратегический менеджмент Практическое отсутствие инфраструктуры для поддержки развития МСБ Слабое развитие механизмов государственно-частного партнерства Слабое развитие механизмов социального партнерства практическое отсутствие организаций гражданского общества Слабое развитие кооперации Отсутствие стимулов и достаточных рамочных условий в государственной политике

Малый и средний бизнес: опыт поддержки Государственные программы поддержки развития МСБ Кредитные союзы и банки микрокредитования Государственный банк развития и региональные (земельные0 банки и фонды Программы подготовки и переподготовки кадров по проектному и стратегическому менеджменту, бизнес-плнированию Активное юридически подкрепленное функционирование механизмов государственно-частного партнерства Равноправное социальное партнерство государства и организаций гражданского общества Стимулируемое государством развитие кооперации Полная инстуциональная поддержка развития инновационных рынков как приоритета государственной стратегии Стимулирование «зеленой» реструктуризации экономики на основе энергоэффективности и импортозамещения Налоговые стимулы и льготы по приоритетам развития

Государственно-частное партнерство Осуществляется по приоритетам развития территории и реализуется через программы реформирования секторов Предполагает участие государства через финансовые трансферты и государственную собственность Предполагает участие бизнеса в корпоративном капитале и организационных структурах Предполагает эффективное финансовое партнерство, привлечение частного капитала и инвестиций ( В Германии каждое евро государственного финансирования привлекает 6-7 евро приватного капитала) предполагает развитие необходимой инфраструктуры, юридической и законодательной базы

Проблемы регионального инновационного развития 1. Отсутствие единой методологии формирования инновационно-инвестиционных стратегий развития регионов. 2. Распыленность государственной помощи, предоставляемой различными министерствами и ведомствами. 3. Распыленность технической помощи от различных доноров. 4. Отсутствие механизмов государственно- частного партнерства в реализации программ развития территорий

Организационная структура инновационно- инвестиционной системы муниципального уровня

Сегодня через значительные финансовые расходы инновационной деятельностью занимаются в основном лишь большие предприятия Предпосылки инновационной деятельности инфраструктура специалисты законодательство полная моно или поли-сегментная инновационный менеджер Привлечение к инновационному процессу огромного творческого потенциала малых и средних предприятий уместно делать именно через специализированных посредников – менеджеров инновационной деятельности поддержка

Цели Программы инновационно-инвестиционного развития территорий Повышение конкурентоспособности товаров и услуг, производимых в регионе Развитие инновационно- инвестиционной модели стратегического развития территории Ускоренная модернизация основных фондов и развитие новых рынков, обеспечение занятости

Направления работы по реализации инновационно- инвестиционной стратегии 1. Определение приоритетов развития 2. Усиление контроля за качеством 3. Экологизация производства/зеленая реструктуризация 4. Энергосбережение

Инновационный конвейер Инновационный менеджмент – механизм реализации инновационного конвейера Инновационный кластер - организационная форма реализации механизма Идея Разработка Внедрение Реализация Инновационный конвеєр фактически реализует идею управления жизненным циклом продукта: от возникновения идеи товара до полного его утилизации или же замены CALS-технологии – основа деятельности инновационного менеджера CALS*-технологии – это единственная стратегия правительства и промышленности, которая сосредоточивается на перестройке существующих бизнес-процессов в высокоавтоматизированный и интегрированный процесс управления жизненным циклом продукта. Главной целью CALS является сокращение времени продвижения на рынок, сокращение стоимости и повышение качества в течение всего жизненного цикла изделий. CALS-технологии составляют основу 6-го технологического уклада *)CALS – Continuous Acquisition and Life cycle Support – непрерывная поддержка жизненного цикла продукта

Источники финансирования Основные инвесторы на разных стадиях развития компании Коммерческие банки Фондовый рынок Корпорации Венчурные фонды Бизнес - ангелы Основатели Степень риска инвестора достартовая стартовая ранняя расширение устойчивый рост время по данным РАВИ max

Инвестирование Компания по управлению активами (КУА) ИНВЕСТОРЫ – НЕРЕЗИДЕНТЫ держатели паевых ценных бумаг ИСИ ОБЪЕКТ ИНВЕСТИРОВАНИЯ ИСИ Ценные бумаги, недвижимость, корпоративные и имущественные права, др. активы 100 ед. Паевые ценные бумаги ИСИ 100 ед. Ключевой момент: 1. Фиксирование целей инвестиции в инвестиционной декларации (КУА не может направить средства вне объекта инвестирования) Покупка ценных бумаг ИСИ ИНВЕСТОРОМ - НЕРЕЗИДЕНТОМ Осуществление ИСИ инвестирования в ОБЪЕКТ ИНВЕСТИРОВАНИЯ Институты совместного инвестирования

Муниципальные инвестиционные и отраслевые программы Политика проекта Политика проекта. Привлечение инвестиций не в отдельные проекты, а в Муниципальные инвестиционные программы с определенной стратегией инвестиционного развития территориальной единицы. Реализация проекта на базе софинансирования международных организаций доноров, местных органов власти, предпринимателей; Формирование партнерства и взаимной ответственности местных органов власти, общества, бизнеса через механизмы совместного залога.

Цель проекта Укрепление потенциала местных органов власти и создание условий для уменьшения бедности развивая малое и среднее предпринимательство; Установление сотрудничества между разными социальными группами для содействия прозрачности инвестиционного процесса и формирования ответственности сторон при реализации Муниципальных инвестиционных программ.

Муниципальные инвестиционные и отраслевые программы ПРЕИМУЩЕСТВА ДЛЯ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ: Развитие социальной инфраструктуры региона, который поддерживает приоритетные направления местных программ экономического и социального развития. Увеличения дохода граждан. Снижения бедности. Сохранение существующих и создание новых рабочих мест. Укрепление потенциала местной власти относительно разработки и внедрения инвестиционных программ в партнерстве с предпринимателями и общественными организациями.

Муниципальные инвестиционные и отраслевые программы ПРЕИМУЩЕСТВА ДЛЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ: Предприниматели и местная власть - партнеры. Поддержка предпринимателей со стороны местной общины путем предоставления залога на принципах солидарной ответственности сторон для обеспечения финансирования инвестиционных проектов. Минимизация рисков благодаря внедрению: совместный залог на принципах солидарной ответственности сторон; механизма страхования и перестрахования.

Муниципальные инвестиционные и отраслевые программы ПРЕИМУЩЕСТВА ДЛЯ ИНВЕСТОРОВ ( КАК ПАРТНЕРОВ) Инвестирование/кредитование программ развития региона а не только отдельных предприятий Инвестирование в программы развития местной социальной инфраструктуры а не в индивидуальные инвестиционные проекты Поддержка инвестиционных проектов со стороны местных органов власти Предоставление объектов коммунальной собственности в залог для реализации МИП на основе солидарной ответственности Подотчетность и прозрачность инвестиционного процесса

ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОЕ РАЗВИТИЕ ЖКХ – ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ I WE BUILD THE FUTURE OF OUR NATION Источники водоснабжения Качество питьевой воды Развитие кадрового обеспечения Согласование вопросов по управлению отходами Льготы, субсидии Бюджетная поддержка отрасли Качество питьевой воды Тарифы на газ, электроэнергию Строительство жилья, региональная политика Согласование политики в сфере энергосбережения и энергоэффективности Согласование политики в сфере развития теплоснабжения Регулирование вопросов технической помощи Конкурентная политика Исследования Владение предприятиями ЖКХ Органы местного самоуправления НАН Украины Министерство экономики НАЭР Министерство регионального строительства Бюджетные учреждения Субъекты хозяйствования Население Госпотребстандарт НКРЭ Министерство топлива и энергетики Комитет водного хозяйства Антимонопольный комитет Министерство финансов Министерство социальной политики и труда Министерство экологии Министерство образования Министерство охраны здоровья ЖКХ

ОБЩАЯ МОДЕЛЬ МОДЕРНИЗАЦИИ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЕГИОНА I WE BUILD THE FUTURE OF OUR NATION Кредиты Удешевление кредитов Защита инвестиций (законодательство), тарифная политика Инвестиции (концессия, аренда, управление, совместные предприятия) Тарифы Пилотные проекты Тарифы Частный бизнес Государство Предприятия ЖКХ Международные финансовые организации Население Льготные процентные ставки Модернизация Долгосрочность Организация Международной технической помощи Безвозвратная техническая помощь Бюджетные учреждения Субъекты хозяйствования

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА I WE BUILD THE FUTURE OF OUR NATION Кредиты Соглашение по реализации пилотного проекта (ГЧП) Международная техническая помощь Министерство ЖКХОрганы местного самоуправления Инвестор Предприятие ЖКХ Коммерческие банки Страховые компании Центр компетенции в сфере развития ГЧП Институт НАН Украины, консультационные центры Помощь в проведении конкурсного отбора, сопровождения заключения соглашения

0 I WE BUILD THE FUTURE OF OUR NATION ОПТИМИЗАЦИЯ РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА – ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ Государственная жилищно-коммунальная инспекция Управляющие компании Жилищно-эксплуатационные конторы Управляющие компании, которые предоставляют коммунальные услуги, в т.ч. жилищно-эксплуатационные конторы Государственная ценовая инспекция Программно-технические комплексы учета контроля и расчета потребления ресурсов (kVASy ®) Счетчики Внутридомовые сети (тепло, вода, газ, электроэнергия)

Благодарю за внимание Татьяна Степанкова т. (044) ,