СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В ИНФОРМАТИЗАЦИИ РЕГИОНА Заместитель Председателя Совета по информатизации, проректор ПетрГУ Рузанова Н.С.

КОНЦЕПЦИЯ использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года ОДОБРЕНА распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2004 года 1244-р

Цели и задачи Концепции повышение эффективности механизмов государственного управления на основе создания общей информационно- технологической инфраструктуры, включающей: государственные информационные системы и ресурсы, средства, обеспечивающие их функционирование, взаимодействие между собой, населением и организациями в рамках предоставления государственных услуг; координация деятельности федеральных органов государственной власти по созданию государственных информационных систем; повышение эффективности бюджетных расходов в этой сфере; формирование эффективной системы предоставления государственных услуг на основе использования информационных технологий ("электронное правительство").

Уровень развития региональной информатизации за период годов 1. Расходы на региональную информатизацию из бюджетов субъектов Российской Федерации : возросли более чем в 3 раза ( в среднем 20 руб. в год на одного жителя, в отдельных регионах – 100 и более руб.). 2. Регионы израсходовали в 2003 году на проекты в сфере информатизации 6,2 млрд. руб. (в 2002 году – 5,7 млрд. руб.). 3. В 74 субъектах РФ определены органы, ответственные за информатизацию региона. 4. В 53 % регионов утверждены концепции и программы региональной информатизации. 5. Ведутся работы по созданию баз данных в рамках формирования территориальных информационных систем. 6. В 52 % регионов созданы базы данных правовой информации. 7. В 54 % регионов ведутся работы по созданию основных региональных кадастров и регистров, содержащих данные о населении, юридических лицах, объектах недвижимости. 8. Осуществляются работы по созданию картографических баз данных.

Уровень развития региональной информатизации за период годов На основе анализа данных мониторинга субъекты РФ можно разделить на следующие группы: 23 % - регионы с высоким уровнем информатизации: сформирована нормативная правовая база, в органах государственной власти образованы структурные подразделения по управлению процессами информатизации, приняты и реализуются программы информатизации, выделяются бюджетные средства, ведутся работы по интеграции информационных систем различных органов власти, создаются общие информационные ресурсы, телекоммуникационные сети, специализированные организации и подразделения по обслуживанию средств информатизации и оказанию услуг населению; 35 % - регионы со средним уровнем информатизации: приняты основные нормативные правовые акты по информатизации, разработаны концепции и программы информатизации, в органах государственной власти образованы структурные подразделения по управлению процессами информатизации, созданы и функционируют информационные системы органов государственной власти субъектов РФ, ведутся работы по организации взаимодействия этих систем с информационными системами органов местного самоуправления; 42 % - регионы с низким уровнем информатизации: разрабатываются программы информатизации, функционируют отдельные информационные системы органов власти.

Основные проблемы, решаемые региональной информатизацией низкий уровень доступности современных ИКТ широким слоям населения; несоответствие проектов актуальным задачам социально-экономического развития региона; отсутствие в большинстве программ региональной информатизации системы ключевых показателей эффективности их реализации; дублирование создаваемых региональных и муниципальных информационных ресурсов; несогласованность деятельности федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по внедрению ИКТ и стимулированию их использования в социально-экономической сфере на территории субъекта РФ; низкий уровень развития и распространения технологий обеспечения доступа граждан и организаций к региональным и муниципальным информационным ресурсам; несоответствие законодательства субъектов РФ в сфере развития и использования информационных технологий федеральным законам, а также мировой практике; отсутствие системы стандартов по управлению программами и проектами региональной информатизации и созданию территориальных информационных систем; крайне низкий уровень информатизации бюджетной сферы – учреждений культуры, образования, науки, медицины, находящихся в ведении органов государственной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления; недостаточная эффективность проведения закупок в сфере ИКТ для нужд органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

КОНЦЕПЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАТИЗАЦИИ ДО 2010 ГОДА Проект

КОНЦЕПЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАТИЗАЦИИ ДО 2010 ГОДА Управление региональной информатизацией: Совершенствование нормативно-правовой базы Разработка стандартов по созданию ТИС Создание типовых решений по реализации ТИС Сертификация коммерческих решений по реализации ТИС Разработка программ и проектов создания ТИС Создание совета по региональной информатизации Формирование органов управления региональной информатизацией Финансирование программ и проектов создания ТИС Обеспечение мониторинга региональной информатизации Основные этапы реализации Концепции ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Концепции региональной информатизации до 2010 года

Т И П О В О Й П А С П О Р Т ИНФОРМАТИЗАЦИИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Т И П О В О Й П А С П О Р Т ИНФОРМАТИЗАЦИИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Республика Карелия

1. Общая характеристика состояния информатизации региона Наличие организационной основы и нормативно-правовой базы Состояние работ по информатизации основных сфер жизнедеятельности региона Наиболее значимые проекты формирования инфраструктуры информатизации, реализованные в регионе: формирование информационных ресурсов общего и коллективного пользования, развитие телекоммуникационной сети, реализация проектов в области информационной безопасности и т.д. Состояние работ по информатизации муниципальных образований Социально-экономические результаты применения ИКТ в регионе Бюджетная политика администрации региона в сфере ИКТ

1. Общая характеристика состояния информатизации региона Степень обеспечения доступа граждан к государственным информационным ресурсам Оценка состояния работ по обеспечению информационной безопасности региона Взаимодействие по вопросам информатизации региона с федеральными органами государственной власти и субъектов РФ Приоритетные направления информатизации региона на ближайшую перспективу Проблемы развития информатизации региона и возможные пути их решения

2. Общие сведения о регионе Административно-территориальное деление Общая площадь (тыс. кв. км) Количество муниципальных образований в регионе Население (тыс. чел.) Экономика и финансы Реквизиты администрации региона

3. Организация работ по информатизации региона Представитель руководства региона, курирующий работы по информатизации Структурное подразделение (орган) по информатизации региона Наличие Концепции информатизации региона Наличие Программы информатизации региона Участие региона в реализации мероприятий Федеральных целевых программ в сфере ИКТ Перечень организаций, участвующих в работах по информатизации региона

4. Нормативное правовое обеспечение работ по информатизации Перечень действующих законодательных и нормативных актов по информатизации региона (основных) 5. Реализованные и разрабатываемые проекты с использованием ИКТ Перечень проектов

6. Ресурсное обеспечение информатизации Финансирование Наличие строки на информатизацию в региональном бюджете (да, нет) Структура расходов на информатизацию Кадровое обеспечение Общее количество ИКТ- специалистов, работающих (чел.) Количество работников органов управления, прошедших подготовку (переподготовку) как пользователей ИКТ в 2004 г. (чел.) Подготовка кадров по ИКТ

7. Программно-техническое, телекоммуникационное и информационное обеспечение Информатизация органов власти региона Общее количество ЭВМ в регионе _____шт., в т.ч. ПЭВМ _____ шт. Используемое общесистемное программное обеспечение ( в % от общего количества по типам) Наличие административной региональной компьютерной сети в регионе Информационные ресурсы

8. Использование ИКТ населением Количество общественных пунктов доступа граждан к сети Интернет Общее количество компьютеров в общественных пунктах доступа (шт.) Среднее количество пользователей общественных пунктов доступа (чел. в мес.) Количество домашних компьютеров в регионе (шт.) Количество пользователей Интернет в регионе (чел.) Количество организаций-операторов, имеющих лицензии на предоставление услуг по передаче данных и телематических услуг Охват населения различными формами дистанционного образования (чел.) Сколько человек получили консультации или лечение с использованием методов и средств телемедицины (чел.) Количество пользователей мобильной связи (тыс. чел.) Количество жителей региона, использующих электронную почту из дома (чел.) Количество удостоверяющих центров электронной подписи в регионе Количество жителей региона, использующих электронную цифровую подпись при оформлении личных документов (чел.)

10. Реализация принципов «Электронного правительства» в регионе Какие из перечисленных ниже услуг органов власти для граждан доступны через Интернет в регионе и, если доступны, то в какой мере? Наименование услуги Графа для заполнения Нет такой услуги в сети Одностор. взаимодейст. (получение форм) Двустор. взаимоде йст. 1. Подача декларации о подоходном налоге с уведомлением 2. Услуги по поиску работы, предоставляемые государственными службами занятости 3. Оформление заявлений на выплаты из социальных фондов 4. Подача заявлений на выдачу персональных документов (паспорт, водительские права и др.) 5. Подача заявлений в милицию (в случае ограбления и т.д.) 6. Регистрация автомашин 7. Подача заявлений на выдачу разрешений на строительные работы 8. Подача заявлений на регистрацию по месту жительства 9. Подача запросов по актам гражданского состояния 10 Другие

10. Реализация принципов «Электронного правительства» в регионе Полнота представления на сайте информации об органах исполнительной власти региона Варианты ответов Графа для заполнения 1.Информация отсутствует 2.Представлены некоторые органы власти 3.Представлены основные органы власти 4.Представлена достаточно полная информация об органах власти

Проекты и программы в области ИКТ, реализуемые на территории РК Программа «Информатизация РК на гг.» «Информатизация системы образования». 5,5 млн. долларов «Электронная Карелия». 2 млн. евро «Электронный Петрозаводск» в рамках Программы «Электронная Россия». 17,8 млн.руб.