Модернизация финансово- экономических механизмов введения ФГОС Р.В. Селюков – первый заместитель директора Института проблем образовательной политики «Эврика»

Модернизация I)усовершенствование, обновление объекта, приведение его в соответствие с новыми требованиями и нормами, техническими условиями, показателями качества; II)историософское значение макропроцесс перехода от традиционного общества к модерному обществу традиционного обществамодерному обществу

Что модернизируем в финансах и в экономике образования в связи с введением ФГОС? Механизмы финансирования (включая способы расчета объема ассигнований) Механизмы расходования средств (включая Г(М)З, СОТ) Основания: -смена содержания образования: содержание образование больше не равно содержанию учебных предметов; -установление требований к образовательным результатам, ООП и условиям их реализации

Противоречия, требующие институционального урегулирования Финансирование образования: Требования стандартов установлены - значит обязательные. Финансирование устроено в объеме имеющихся у региона средств, а не исходя из соблюдения требований. Институциональное регулирование: -Формирование новых методик рассчета нормативов затрат на услугу в соответствии с требованиями ФГОС (финансирование условий+финансирование функционирования); -Формирование новых порядков расчета объемов ассигнований на образование в региональном бюджете (снизу вверх, исходя из факта оказываемых услуг)

Противоречия, требующие институционального урегулирования Финансирование образования: Норматив финансирования рассчитан не исходя из того, какой спецификой обладает деятельность школы, внедряющей ФГОС Институциональное регулирование: -Учебный план и внеурочная деятельность обеспечивают реализацию ООП, значит в основе расчета регионального норматива это должно быть учтено. -Обеспечение взаимосвязи величины регионального норматива со средней зарплатой в экономике региона.

Противоречия, требующие институционального урегулирования Экономика образования: Характер планирования объема средств и характер расходования средств не соответствуют друг другу. Например: региональный норматив дается на 1 ученика, а деньги расходуются через ученико-час. Институциональное урегулирование: Переработка НПА по НПФ и НСОТ

Организационные рамки институциональных преобразований Реализация МРСО (проект по модернизации региональных систем общего образования) – г.г. Разработка и реализация региональных планов мероприятий («дорожных карт»), обеспечивающих изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки – 2013 – 2018 г.г.

Решения по модернизации финансово- экономических механизмов в образовании должны быть комплексными Нельзя преобразовывать только механизмы финансирования, не модернизируя экономические механизмы Нельзя не выстраивать систему механизмов только на отдельных ступенях образования Нельзя выстраивать финансово-экономические механизмы без опоры на содержание деятельности в ОУ, без опоры на систему оценки качества образования, без расширения участия общественности в управлении образования, без повышения самостоятельности ОУ, без развития сети ОУ