Механизмы реализации дорожных карт изменений в сфере дошкольного образования» Н.М.Шадрина, заместитель директора АНО ИПОП «Эврика»
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» План мероприятий («дорожная карта») Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда при оказании государственных (муниципальных) услуг Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» Государственная программа Российской Федерации «Развитие науки и технологий»
Сквозные линии дорожных карт Введение ФГОС Совершенствование организационно- экономических механизмов обеспечения доступности услуг (Г(М)З, НПФ,НСОТ) Создание условии ̆ для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг Система оценки качества Введение оценки деятельности организации ̆ на основе показателей ̆ эффективности их деятельности Введение эффективного контракта Мониторинг Дорожных карт Дополнительное образование, профессиональное образование Общее образование дошкольное образование
Основные линии 1.Ликвидация очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации 2.Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования 3.Введение эффективного контракта в дошкольном образовании
22,8 тыс.
Достижение задачи: увеличения числа мест в группах кратковременного пребывания (0,35 тыс. мест), расширения альтернативных форм дошкольного образования (5,30 тыс. мест), вновь создаваемых мест в дошкольных образовательных организациях (17,35 тыс. мест) ,54 млн. руб., из них : 2105,34 млн. – консолидированный бюджета области, 4 млн. руб.- планируемых внебюджетных средств ,20 млн. руб.- дополнительная потребность Дополнительная потребность превышает 3996,0 млн. руб Сколько стоит место в детском саду ?
Общественный мониторинг реализации Указов Президента РФ в области развития образования - Ликвидация очередей на зачисление детей в возрасте от 3 до 7 лет в ДОУ. - Достижение 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. 1) Опрос родителей детей дошкольного возраста (от 3 до 7 лет), 2) опрос заведующих дошкольными образовательными учреждениями.
Предпочтительная форма дошкольного образования Варианты ответов Родители, отметившие этот вариант ответа (в % ко всем респондентам) Муниципальный детский сад 71% Ведомственный детский сад 3% Частный детский сад 3% Семейный (домашний) детский сад 5% Частный воспитатель / няня. Несколько часов в день 1% Подготовительная группа при школе 0% Центр развития ребенка (развивающие и обучающие занятия, включая подготовку к школе) 8% Самостоятельные занятия дома (с родителями и т.п.) 2%
Ограничения при выборе наиболее предпочтительной формы дошкольного образования
Создание институциональных механизмов, условий для экономического стимулирования развития конкурентного рынка поставщиков услуг дошкольного образования будет способствовать повышению качества и доступности данных услуг.
Сеть учреждений предоставляющих услуги дошкольного образования
Организационно-экономические механизмы, содействующие повышению доступности услуг дошкольного образования: 1.Нормативное закрепление субсидирования негосударственных организаций, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования 2.Оказания услуги на основании сертификата (ваучера) 3.Механизм муниципального заказа на услуги в сфере дошкольного образования
Альтернативные (негосударственные) формы дошкольного образования. Лицензирован ная НГДО семейный детский сад детский развивающий клуб; бэби-клуб; корпоративный детский сад; билдинг сад
БЮДЖЕТ Принцип доступности НДОУ АНО Дошкольны й Центр МБСОШ ИП Частный д.с.
Субвенция Субъект РФ (НПА об установлении норматива на реализацию ООП дошкольного образования в соответствии с ФГОС ДО) Муниципалит ет
: МБДОУМАДОУМБСОШ НДОУАНО Дошкольн ый Центр Субсидии на реализацию муниципального задания Субсидии на реализация ООП в соответствии с ФГОС ДО Субсидии на Уход и присмотр
Схема реализации механизма «Образовательного сертификата». Подушевой норматив на обеспечение ребенка дошкольными образовательными услугами (размер может меняться в зависимости от возраста и муниципального образования) Рассчитывается на ВСЕХ зарегистрированных детей в возраст от 3 до 7 лет. Распорядитель бюджетных средств рамках муниципального бюджета Образовательный сертификат (выдается на каждого ребенка) Родители ребенка, состоящего на учете в очередь в дошкольное учреждение Обмен сертификата на средства по нормативу Образовательный сертификат МБДОУ Корпоративное ДО Частное ДО
Муниципальный заказ как организационно-экономический механизм, содействующий повышению доступности услуг дошкольного образования Формирование технического задания на услуги и конкурсной докум Осуществление конкурсных процедур и заключение договора с победителем конкурса Проведение мониторинга реализации заказа. Система контроля качества выполнения муниципального заказа
Ни один детский сад из двух тысяч обследованных не заслуживает оценки «отлично» (качество %), и только 3%соответствуют оценке «хорошо»(качество более 50%). РИА Новости html#ixzz2RY7slEOg html#ixzz2RY7slEOg
рост численности работников ДОУ рост заработной платы работников ДОУ финансового обеспечения плана заложено млн. руб. – консолидируемый, 39,10 млн. руб.- внебюджетные средства 9 949,60 млн. руб.- дополнительная потребность
Дополнительное образование
Способы реализации Новые финансово-экономические механизмы: Разработка норматива на реализацию программ дополнительного образования по направлениям (спортивное, художественно-эстетическое и т.д.) Разработка модульных программ Формирование Г(М) заданий на реализацию программ дополнительного образования Разработка модели договора с Общеобразовательной организацией реализующей ООП
Механизмы реализации программ дополнительного образования Школа 2 детский развивающий клуб; Школа3 Ресурсный центр Дом творчества Школа 1
Как оценить деятельность организаций дополнительного образования Условия реализации программы Квалификация педагога дополнительног о образования Муниципальное задание Услуга Количество потребителей Электронный мониторинг Способ контроля
Риски Не достижение значений показателей по взятым обязательствам субъектов Российской Федерации, в связи дефицитом ресурсов. Не под все инструменты достижения показателей субъекты заложили финансовое обеспечение. Разная готовность субъектов к реализации «Дорожных карт» Несбалансированность действий Федерации, Субъекта Федерации, муниципалитета. Отсутствие региональных программ развития
Спасибо за внимание!