Развитие сети образовательных учреждений Экспертиза выполнения обязательств

Характеристика состояния направления в регионах КПМО Направление остается одним из самых сложных в КПМО. Сложность заключается в его ресурсоёмкости и прежде всего финансовой. В среднем регионы участники эксперимента направили на это направление 81 % средств федеральной субвенции Запланированные на 2009 г. регионами объёмы инвестиций в реализацию этого направления составляют от 68 до 96% средств федеральной субвенции

Характеристика состояния направления в регионах КПМО Основные статьи расходов: 1. Приобретение оборудования и мебели 2. Ремонт базовых образовательных учреждений 3. Приобретение автобусов для общеобразовательных учреждений 4. Переоборудование школьных автобусов

Характеристика состояния направления в регионах КПМО Несмотря на неблагоприятные демографические показатели регионы- участники КПМО в основном справляются со взятыми на себя обязательствами по показателям 4.2. и 4.3. Уровень выполнения составляет в среднем более 80%

Характеристика состояния направления в регионах КПМО Наиболее проблемными оказались показатели 4.1. доля школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса 4.4. число обучающихся на старшей ступени в расчете на одно общеобразовательное учреждение, имеющее старшую ступень.

По показателю 4.1. Обязательства выполнили 22 региона, что составляет 71% соответственно 9 регионов, не выполнили обязательства по показателю, что составляет 29% три региона Республика Алтай, Калужская область и Самарская область – существенно не справляются со взятыми на себя обязательствами по созданию современных условий обучения (менее 50% выполнения)

Причины устаревшие проекты зданий и сооружений многих действующих школ не позволяют обеспечить выполнение ряда требований к оснащенности и благоустройству уточнение и усложнение в входе реализации КПМО требований к условиям осуществления образовательного процесса; вынужденное сокращение объемов финансирования из средств регионального бюджета в связи с экономической рецессией.

По показателю 4.4. Отражает, процесс укрупнения старшей школ необходимый для перехода к профильному обучению в старших классах 94% регионов-участников КПМО не выполнили своих обязательств по достижению значений показателя 4.4. Только два региона Кабардино – Балкарская Республика и Белгородская область полностью выполнили взятые обязательства Фактически можно говорить о тотальном невыполнении регионами взятых обязательств по укрупнению старшей ступени общеобразовательной школы.

Основные причины неисполнения обязательств по показателю 4.4. Переход части учащихся 9-х классов в учреждения НПО, СПО вследствие: изменения порядка прохождения итоговой аттестации выпускников 11-х классов, предусматривающих в качестве единственной ее формы ЕГЭ; с целью раннего получения профессионального образования и возможностью повышения материального благосостояния

Основные Причины неисполнения обязательств по показателю 4.4. Переход на 4-х летнюю начальную школу (в течение года произошло сокращение количества учащихся, пришедших в старшую школу в 2008, эта тенденция сохраняется и в 2009 году). неблагоприятная демографическая ситуация (отрицательная динамика прироста населения); трудовая миграция жителей сельских территорий в города, а также выезд семей из отдаленных сельских поселков. Неизбежное понижение статуса школы и сокращение объёмов бюджетного финансирования

Возможные выходы моделирование муниципальных образовательных сетей на основе узловой модели преобразование основных школ в филиалы полной средней школы и формирование школьного (образовательного) округа. реализация программ профильного обучения на основе сетевого взаимодействия

Эффекты, отмечаемые регионами Улучшение материально-технического состояния базовых школ, ресурсных центров в рамках реализации региональных целевых программ Увеличение доли школьников, обучающихся в учреждениях, соответствующих всем требованиям к организации образовательного процесса) Выравнивание качества образовательных услуг предоставляемого системой образования региона учащимся сельских и городских школ. Повышение доступности образовательных услуг современного качества для учащихся сельских школ (повышение транспортной доступности, внедрение дистанционных форм организации образовательного процесса).

Эффекты, отмечаемые регионами Институционализация новых типов образовательных учреждений: базовая школа с филиалами, ресурсный центр, социокультурный комплекс системы образования различных уровней, школа полного дня, школа ступеней образования. Институционализация новых структур управления системой образования таких как школьный округ, образовательный округ. снижение затрат на обучение одного школьника, а значит получена возможность эффективно перераспределять ресурсы в системе образования. развитие новых форм образовательного процесса на основе информационных технологий. созданы условия для снижения очерёдности в дошкольные образовательные учреждения.

Эффекты, отмечаемые регионами в ряде регионов (Псковская, Республика Саха (Якутия) разработан и утверждён региональный стандарт состояния материально- технической базы, оснащённости образовательного процесса, кадрового обеспечения общеобразовательных школ

Выводы С ключевым направлением 2008 года – повышением доли школьников, обучающихся в образовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса - 94% регионов справились успешно

Выводы На 2009 год и за пределами 2009 г. ключевым направлением, обеспечивающим успешную реализацию направления КПМО «Развитие сети образовательных учреждений» становится обеспечение условий для укрупнения старшей школы и сетевой организации профильного обучения в старшей школе.

Выводы Акцент при планировании развития направления должен смещаться на финансирование мероприятий по укрупнению старшей ступени общеобразовательной школы и развитие дистантных форм образования