«О результатах внедрения новой системы оплаты труда на основе принципов нормативно - подушевого финансирования» Монах А.А., начальник управления ресурсного обеспечения департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области

Результативность направления новая система оплаты труда была введена во всех 22 муниципалитетах 100% общеобразовательных учреждений области, в том числе и малокомплектные школы, перешли на НСОТ на основе НПФ с 01 января 2008 года

Нормативно-правовые акты Белгородской области регулирующие введение НПФ в школах Закон Белгородской области от 20 декабря 2004 года 160 «О нормативах расходов на реализацию основных общеобразовательных программ» с изменениями от 18 сентября 2007 года 147, от 18 февраля 2008 года 190, от 10 июня 2008 года 212 от 7 июля 2009 года 291, от 09 марта 2011 года 21.

Финансирование общеобразовательных учреждений В целях обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования бюджетам муниципальных районов и городских округов выделяются субвенции на реализацию государственного стандарта общего образования, в соответствии с постановлением правительства Белгородской области от 07 февраля 2011 года 49-пп «Об утверждении порядка перечисления местным бюджетам субвенций из областного бюджета на реализацию государственного стандарта общего образования» в соответствии с законом «Об областном бюджете» на соответствующий год

Нормативно-правовые акты Белгородской области регулирующие НСОТ в школах Постановление правительства Белгородской области от 30 ноября 2006 года 236-пп «Об утверждении методики формирования фонда оплаты труда в общеобразовательных учреждениях Белгородской области на основе нормативно- подушевого финансирования» (с изменениями, в редакции постановлений правительства Белгородской области от пп, от г. 291-пп, от пп, от пп, от пп, от от пп, от пп, 232-пп от года) )

Распределение ФОТ школы по нормативным актам Структура оплаты труда (субвенция) Структура оплаты труда (субвенция) Фонд стимулирования руководителя Фонд стимулирования руководителя Фонд оплаты труда на уровне образовательного учреждения Фонд оплаты труда на уровне образовательного учреждения Базовая часть (от 60% до 80%) Стимулирующая часть (от 20% до 40%) Базовая часть учителя (70%) Базовая часть других сотрудников (30%) Стимулирующая часть учителя Стимулирующая часть других работников Специальная часть (до 30%) Общая часть70% Неаудиторная до 20% из них: 15% -4ч+5%-доп10чвнеур. Аудиторная (до 80%)

Нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений Доля муниципальных образований, общеобразовательные учреждения которых получают бюджетные средства на основе принципов НПФ, от общего числа муниципальных образований в Белгородской области составляет 100%

Принцип нормативно-подушевого финансирования системы образования переход от финансирования затрат образовательных учреждений к финансированию результатов их деятельности, стандартной образовательной услуги, гарантированной Конституцией Российской Федерации каждому ученику.

Средняя заработная плата учителей общеобразовательных школ в 2006 году : 6599 ( с учетом всех источников) в 2011 году до повышения : 14918рублей (с учетом всех источников)

По эффективности участия во Всероссийских олимпиадах школьников Белгородская область в 2010 г. заняла первое место Внедрение НПФ и НСОТ –залог качественного предоставления образовательных услуг ( РЕЗУЛЬТАТЫ УЧАСТИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ВО ВСЕРОССИЙСКИХ ОЛИМПИАДАХ ШКОЛЬНИКОВ) 2010 г. 31 чел. 2009г. 26 чел. 2008г. 27 чел. Стали победителями и призерами в Международных олимпиадах школьников 5 учеников 2007г. 14 чел.

Внедрение НПФ и НСОТ –залог качественного предоставления образовательных услуг (Результаты ЕГЭ за учебный год (средний тестовый балл))

Количество выпускников, набравших 100 баллов: 2011 год – 31 чел год – 27 чел.

Стимулирование работников общеобразовательных учреждений По результатам рейтинга 50-ти общеобразовательным учреждениям- победителям рейтинга были выделены денежные средства в пределах субвенций на 2010 год на стимулирование работников по итогам 2010 года в общей сумме 73,0млн.рублей.

В период внедрения отраслевой системы оплаты труда осуществлен ряд инфраструктурных изменений, направленных на повышение качества оказываемых населению образовательных услуг. С 2006 по 2010 год всего закрыто 158 школ, в том числе: начальных 123, основных-34, средних-1.

Проведена работа, направленная на повышение средней наполняемости классов, и, следовательно, увеличение средней базовой заработной платы учителей В учебном году произошло увеличение средней наполняемости классов с 16,5 до 16,7 человек, в т.ч. в городских (поселковых) школах (без учащихся коррекционных классов) – до 22,5 при норме 25 учеников, в сельских – до 10,7 при норме 14 учеников Соотношение ученик/учитель составило учебном году - 10, в учебном году-11.

Важнейшим направлением национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» является переход на новые образовательные стандарты.

Важнейшие финансово-экономические принципы внедрения ФГОС - нормативно – подушевое финансирование общеобразовательных учреждений, с учетом опыта реализации КПМО; - новая система оплаты труда в основу которой положена стоимость бюджетной услуги (ученико-час); - Стимулирование качества образования (фонд стимулирования работников учреждений )

Ключевые параметры НПФ, отработанные в ходе реализации КПМО Четкое разделение финансовых полномочий между региональным и муниципальным бюджетом Четкое разделение финансовых полномочий между региональным и муниципальным бюджетом Прямое доведение средств до общеобразовательных учреждений. Прямое доведение средств до общеобразовательных учреждений. Коридор поправочных коэффициентов Коридор поправочных коэффициентов Формирование фонда стимулирования качества образования. Формирование фонда стимулирования качества образования.

Переход на новые образовательные стандарты Постановлением правительства Белгородской области 215-пп от 21 июня 2010 года утверждены поправочные коэффициенты к нормативам расходов на реализацию государственного образовательного стандарта 1-х классов для общеобразовательных учреждений, готовых участвовать в апробации нового федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования с 01 сентября 2010 года (в 1.3 раза). Постановлением правительства Белгородской области 215-пп от 21 июня 2010 года утверждены поправочные коэффициенты к нормативам расходов на реализацию государственного образовательного стандарта 1-х классов для общеобразовательных учреждений, готовых участвовать в апробации нового федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования с 01 сентября 2010 года (в 1.3 раза).

Изменения в части учета неаудиторной занятости ФОТ о= ФОТаз +ФОТнз+ФОТвн(Д) 80% 15% 5%

Модернизация общего образования В целях реализации поручения председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В., данного на заседании Правительства Российской Федерации 4 апреля 2011 года, по вопросу модернизации системы общего образования и повышения заработной платы учителей, во втором квартале 2011 года вносятся изменения в Федеральный закон от 13 декабря 2010г. 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» в части определения финансирования по указанному поручению В целях реализации поручения председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В., данного на заседании Правительства Российской Федерации 4 апреля 2011 года, по вопросу модернизации системы общего образования и повышения заработной платы учителей, во втором квартале 2011 года вносятся изменения в Федеральный закон от 13 декабря 2010г. 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» в части определения финансирования по указанному поручению

Субсидия на модернизацию общего образования Размер субсидий субъекту Российской Федерации рассчитывался с учетом количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях и расчетного уровня бюджетной обеспеченности субъектов РФ. В 2011 году выделено Белгородской области рублей. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета в объеме рублей.

Заработная плата учителей Планируется доведение среднемесячной заработной платы учителей до среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников, занятых в сфере экономики (за 1-й квартал 2011 года-16064,1руб).

В целях реализации постановления правительства Белгородской области от 30 мая 2011 года 200-пп подготовлены следующие нормативные акты: - постановление правительства Белгородской области 232-пп от 20 июня 2011 года «О внесении изменений в постановление правительства Белгородской области от 30 ноября 2006 года 236-пп» - постановление правительства Белгородской области 233-пп от 20 июня 2011 года «О внесении изменений в постановление правительства Белгородской области от 23 мая 2008 года 125-пп» - постановление правительства Белгородской области от 20 июня 2011 года «О внесении изменений в постановление правительства Белгородской области от 3 сентября 2007 года 203-пп » - постановление правительства Белгородской области от 27 июня 2011 года «О внесении изменений в постановление правительства Белгородской области от 23 июня 2008 года 159-пп » - проект закона Белгородской области «О внесении изменений в часть 1 статьи 3 закона Белгородской области «О нормативах расходов на реализацию основных общеобразовательных программ»

Средняя заработная плата учителей общеобразовательных школ с июня 2011 года В результате повышения с 01 июня 2011 года планируется- в пределах рублей (с учетом всех источников)

Предполагается, что результатами реализации комплекса мер по состоянию на конец 2011 года будут: - доведение средней заработной платы учителей до средней в экономике региона (1 квартал 2011 года 16064,1руб); - увеличение доли школьников обучающихся по ФГОС; - увеличение доли учителей получающих в установленном порядке первую и высшую квалификационную категорию; -увеличение доли учителей и руководителей образовательных учреждений, прошедших повышение квалификации для работы в соответствии с ФГОС. -решение задач по привлечению молодых учителей в общеобразовательные учреждения; -информирование педагогической общественности по реализации пенсионной реформы.

Благодарю за внимание!