Социально-демографические проблемы развития городов Антонова Виктория Константиновна Тема 1. Современное развитие и модернизация пространства: социальный контекст. Лекция 1.

Оценивание работы Посещаемость и активное участие в обсуждении 30% Домашние самостоятельные задания с выступлениями 30% Эссе 40%

Основные модели пространственного развития 1.Центропериферийная модель (теория) – Дж. Фридман (Dr. John Friedmann), The University of British Columbia (Canada) School of Community and Regional Planning Основал Program for Urban Planning в UCLA (University of California, Los Angeles)

Основные модели пространственного развития 1.Центропериферийная модель (теория) Дж. Фридмана – Центры разного уровня ВСЕГДА привлекают ресурсы (человеческие, финансовые, природные) со своей периферии Концентрация ресурсов используется для инновационного развития, изменения САМИХ центров

Основные модели пространственного развития 1. Центропериферийная модель С некоторой временной задержкой инновации переносятся на периферию Лаг во времени зависит от величины барьеров на пути инноваций Какие это могут быть барьеры? …

Основные модели пространственного развития 1. Центропериферийная модель Существование ПОЛУпериферии между центром и периферией – подвижная зона, более активная, чем периферия. При резких изменениях условий развития может ПЕРЕХВАТИТЬ функции центра. Модель работает как на уровне мировых городов и крупных агломераций, так и на уровне региональных и местных центров

Основные модели пространственного развития 1. Центропериферийная модель Как распространяются инновации от центров их создания на периферию? Два эволюционных пути: 1)От более крупных городов к меньшим по размеру и статусу (по сложившейся иерархической системе городов-центров) – то есть в пространстве всей страны 2)От центров - в пригороды, прилегающие к ним, т.е. как будто «перетекая» на соседние территории. Наиболее интенсивно – в пределах крупных агломераций

Основные модели пространственного развития 1. Центропериферийная модель Что демонстрирует центропериферийная модель? Насколько важную роль в развитии страны играют города : -Являются основными центрами расселения -Реализуют импульс развития и модернизации на окружающую периферию

Основные модели пространственного развития 2. Теория пространственного неравенства Объяснение пространственной концентрации экономики (появление «новой экономической географии») – Пол Кругман (Paul Krugman, Princeton University) Нобелевская премия по экономике 2008 г.

2. Теория пространственного неравенства Фундаментальная причина экономического неравенства – концентрация экономической деятельности в тех местах, где есть преимущества, которые позволяют снижать издержки. П. Кругман выделяет ДВА типа факторов: 1)Факторы «первой природы» 2)Факторы «второй природы»

2. Теория пространственного неравенства 1)Факторы «первой природы» (мало зависят от человека) Богатые природные ресурсы Выгодное географическое положение 2) Факторы «второй природы» (связаны с деятельность государства и общества) Агломерационный эффект (снижение издержек бизнеса и обеспечение лучших условий для удловлетворения спроса потребителей ) Человеческий капитал Институциальная среда

Основные модели пространственного развития Раннеиндустриальный период: основа развития территорий и городов – минеральные ресурсы + географическое положение (факторы «первой природы») Постиндустриальная эпоха: основа развития - человеческий капитал + развитые институты (факторы «второй природы»)

Факторы формирования пространственного неравенства (Доклад о мировом развитии, 2009) 3D подход : Density / плотность – пространственная концентрация населения и эффект масштаба (развитие городских агломераций) Distance / расстояние – экономическое расстояние, обусловленное не только внутриматериковым положением, удаленностью от глобальных и внутристрановых рынков, транспортными и транзакционными издержками в целом, но и слаборазвитой инфраструктурой; Division/граница, раздел, противоречие – институциальные барьеры в широком смысле, в том числе барьеры границ (национальных, региональных, локальных), препятствующие проникновению товаров, услуг, инноваций; плюс институциальные барьеры территориальной мобильности, социальных лифтов и доступности качественных социальных услуг, повышающих человеческий капитал

Где быстрее идет развитие и модернизация? В тех территориях, где: выше концентрация населения и его качество, более развита инфраструктура и меньше экономическое расстояние, ниже институциальные барьеры. Важно снижать все ТРИ барьера пространственного развития

Важнейшие направления пространственного развития (они же способствуют распространению инноваций в пространстве) поддержка городов-центров, создающих инновации и транслирую- щих их на периферию; развитие инфраструктуры, позволяющее сократить экономическое расстояние; улучшение факторов «второй природы» человеческого капитала и институтов.

Ограничения для модернизации пространства «Вечные проблемы»: гигантские расстояния, обширные территории с неблагоприятными условиями жизни и слаборазвитой инфраструктурой, низкая плотность населения, редкая сеть городов. Современные «стартовые» условия модернизации: соотношение регионов с разными экономическими и человеческими ресурсами, баланс развивающихся и стагнирующих поселений, объективные пространственные тренды социального развития, политика властей (всех уровней)

Оценка «стартовых» условий пространственной модернизации в регионах, обладающих значительными экономическими ресурсами для модернизации, живет четверть населения, в аморфных «середняках» почти 2/3, в слаборазвитых регионах 10–15% населения страны; Россия недоурбанизирована, слаба городская (достижительная) культура: 38% населения живет в городах с населением свыше 250 тыс.чел., которые оказались наиболее адаптивными и жизнеспособными в переходный период, 36% в сельской местности, поселках и малых городах с минимальными ресурсами для модернизации;

Оценка «стартовых» условий пространственной модернизации в стране сформировалась иерархическая система городов-центров, способных транслировать импульс модернизации на менее крупные города и окружающую периферию, однако зоны их модернизирую- щего влияния не способны охватить всю страну; в России очень мало городов, особенно крупных;

Оценка «стартовых» условий пространственной модернизации велика и усиливается пространственная и поселенческая поляризация человеческого капитала в виде зон модернизации и деградации; региональная политика государства слаба и несистемна, лишена обоснованных приоритетов, власти не понимают законов пространственного развития, применяются в основном административные рычаги.

Города-миллионники России (апрель2011, по предварительным данным Переписи населения 2010 ) Москва Санкт-Петербург Новосибирск Екатеринбург Нижний Новгород Самара Омск Казань Челябинск Ростов-на-Дону Уфа Волгоград.

Что есть социальная проблема? Социальные проблемы – это 1) условия, ситуации или явления, имеющие социальную природу, 2) несовместимые с ценностями 3) значимого количества людей, соглашающихся с тем, что 4) необходимы действия, ведущие к изменению. Масштаб, каковы их последствия, как на них может влиять общество… ___________ Определение дано по Rubington E., Weinberg M. The Study of Social Problems. Seven Perspectives. NY; Oxford: Oxford University Press, P.4.

Итак… 1)Модели пространственного развития: «центр – периферия» Джона Фридмана пространственного неравенства согласно факторам «первой» и «второй» природы Пола Кругмана 2) Усиление роли факторов «второй природы» в выравнивании, развитии и модернизации пространства 3) Подход «3D» к пространственному неравенству в современном мире 4) Пространственные барьеры в развитии России: «вечные» проблемы + современные сложившиеся «стартовые»условия