Оценка социального эффекта проведения газопровода в сельских территориях Роженцова Е.В. Оценка социального эффекта проведения газопровода в сельских территориях Роженцова Е.В.

Проект: Проведение газопровода в сельские территории Проведение газопровода в сельские территории Финансирование: Бюджетные средства Бюджетные средства Цель расчета социальных эффектов: Выбор территорий в которые в первую очередь следует проводить сети Выбор территорий в которые в первую очередь следует проводить сети

Задачи - На качественном уровне выявить все эффекты, в том числе социальные, от проведения газовых сетей; - Определить способы расчета социальных эффектов, появляющихся в результате реализации данных проекта; - Соотнести социальные и иные эффекты и выявить показатели на основе которых может приниматься решение о выборе лучших проектов.

СОВОКУПНЫЙ ЭФФЕКТ ПРОВЕДЕНИЯ ГАЗОВЫХ СЕТЕЙ Коммерческий эффект Получают фирмы Бюджетный Эффект Получает государство Социальный Эффект Получает население Социальный эффект Социальный эффект

СОВОКУПНЫЙ ЭФФЕКТ ПРОВЕДЕНИЯ ГАЗОПРОВОДА Коммерческий эффект снижение затрат увеличение выпуска Бюджетный Эффект снижение расходов бюджета увеличение доходов бюджета Социальный Эффект улучшение бытовых условий жизни улучшение условий труда снижение затрат на отопление Социальный Эффект поддержание национального с/х производства возможность снижения цен на с/x продукцию Социальный Эффект вложение средств местного бюджета в сельские территории

Социальный эффект: - улучшение бытовых условий жизни - улучшение условий труда - снижение затрат на отопление - поддержание национального с/х производства - возможность снижения цен на с/x продукцию

Показатели измерения социального эффекта и методы его расчета Абсолютные показатели: Абсолютные показатели: Оценка социального эффекта в не денежном выражении Оценка социального эффекта в не денежном выражении Оценка социального эффекта в денежном выражении Оценка социального эффекта в денежном выражении Относительные показатели: Относительные показатели: СЕА, WCE СЕА, WCE СBA СBA

Показатели измерения социального эффекта и методы его расчета Абсолютные показатели: Абсолютные показатели: Оценка социального эффекта не в денежном выражении Оценка социального эффекта не в денежном выражении Оценка социального эффекта в денежном выражении Оценка социального эффекта в денежном выражении Методы: статистический и экспертные показатели изменения состояния целевой аудитории (преступность, заболеваемость, смертность и т.д.) Методы: статистический и экспертные показатели изменения состояния целевой аудитории (преступность, заболеваемость, смертность и т.д.) Методы оценки социального эффекта в денежном выражении Методы оценки социального эффекта в денежном выражении Рыночный подход: выявление предпочтений потребителей (общества) – выявление «рыночной стоимости» социального результата Рыночный подход: выявление предпочтений потребителей (общества) – выявление «рыночной стоимости» социального результата Доходный подход: - выявление дополнительных доходов, снижения потерь доходов, снижения затрат Доходный подход: - выявление дополнительных доходов, снижения потерь доходов, снижения затрат Затратный подход: определение стоимости воссоздания социального результата (на основе стандартов) Затратный подход: определение стоимости воссоздания социального результата (на основе стандартов)

Улучшение бытовых условий жизни и условий труда - опрос населения (экспертная оценка, не денежное выражение, баллы) - расчет высвободившегося времени (доходный подход, денежное выражение) - опрос населения (рыночный подход, денежное выражение) - расчет затрат на проведение газопровода (затратный подход, денежное выражение)

Снижение затрат на отопление - расчет снижения расходов на коммунальные услуги (доходный подход, денежное выражение) - опрос населения (рыночный подход, денежное выражение)

Поддержание национального с/х производства - Опрос населения и представителей предприятий – останутся в сельской местности или нет (экспертная оценка, не денежное выражение) - Выявление прироста выпуска с/х продукции в результате проведения газопровода (расчет по данным статистики или заданным данным, доходный подход, денежное выражение) - Расчет затрат на проведение газопровода (затратный подход, денежное выражение)

Возможность снижения цен на с/x продукцию - Расчет выгод предприятий за счет снижения затрат, снижение затрат – возможность снизить цены на с/х продукцию без ухудшения состояния с/х предприятий (доходный подход, денежное выражение) - Расчет затрат на проведение газопровода (затратный подход, денежное выражение)

Принятие решения Сравнительный показатель и решение о выборе проекта будет зависеть от цели (в данном случае государства). Возможные цели проведения газовых сетей: - Возможность снижения цены на c/х продукцию; - Поддержание и развитие с/х производства; - Максимальная бюджетная отдача; - Максимальная совокупная отдача (для всех субъектов с/х территории – местного бюджета, населения, с/х предприятий)

1 Цель: Возможность снижения цены на c/х продукцию Показатель: Сумма, которую сэкономит население на снижении цен Затраты на проведение газопровода Социальный эффект

2 Цель: Максимальная бюджетная отдача Показатель: Бюджетная выгода Затраты на проведение газопровода Бюджетный эффект

3 Цель: Поддержание и развитие с/х производства Показатель: Прирост выпуска с/x продукции Затраты на проведение газопровода Социальный эффект

4 Цель: Максимальная совокупная отдача Показатель: Совокупный эффект населения, предприятий и бюджета с/х территории Затраты на проведение газопровода Коммерческий эффект + Бюджетный эффект + Социальный эффект

СОВОКУПНЫЙ ЭФФЕКТ ПРОВЕДЕНИЯ ГАЗОПРОВОДА Коммерческий эффект снижение затрат увеличение выпуска Бюджетный Эффект снижение расходов бюджета увеличение доходов бюджета Социальный Эффект улучшение бытовых условий жизни улучшение условий труда снижение затрат на отопление прирост прибыли (денежное выражение) денежное выражение не денежное выражение денежное выражение