Инвестиционная политика муниципальных образований Вводная лекция курса
Порядок работы 5 занятий Реферат с представлением результатов на последнем занятии Зачет: работа на занятиях (0,4) + зачет (0,6)
Реферат Обзор инвестиционной ситуации в каком-либо муниципальном образовании по полному спектру вопросов, рассматриваемых на занятиях 8-10 страниц текста 6 презентаций
Базовые понятия Инвестиции – денежные средства, ценные бумаги, иное имущество и права, имеющие денежную оценку и вкладываемые в целях получения прибыли или иного полезного эффекта. Инвестиционная деятельность – вложение инвестором средств (инвестирование) и практические действия по их использованию Инвестиционная политика (муниципальная) – целенаправленной, системной деятельности по привлечению в экономику МО внешних инвестиций и управлению бюджетными инвестициями Инвестиционный климат - степень благоприятности ситуации, складывающейся в той или иной стране (регионе, муниципальном образовании, отрасли), по отношению к инвестициям, которые могут быть сделаны в страну (регион, муниципальное образование, отрасль)
Цитата Инвестиционную ситуацию в России можно охарактеризовать формулой: «Нефтедолларов много, а капитала мало!». Сергей Глазьев, сентябрь 2008 г.
Факт Показатели изношенности оборудования в РФ (2007 г.): в среднем по стране износ основных производственных фондов - 40,4% в нефтедобыче и электроэнергетике – более 50% в нефтепереработке – 75% в газопереработке – 80% За последнее десятилетие ХХ века сокращение в электроэнергетике: ввода новых и заменяющих генерирующих мощностей - в 3 раза ввода электросетевых объектов - почти в 5 раз
Инвестиции в основной капитал в РФ (сентябрь соответствующего года в % к сентябрю прошлого года)
Структура инвестиций в основной капитал в РФ по видам основных фондов, 2008 г., %
Структура инвестиций в основной капитал в РФ по формам собственности, 2008 г., %
ИНДЕКС ФИЗИЧЕСКОГО ОБЪЕМА ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОКРУГАМ (в сопоставимых ценах; в процентах к предыдущему году)
Инвестиции в основной капитал в городах Приморского края, 2008 г. ВладивостокАртемНаходкаУссурийск Инвестиции в основной капитал (в фактически действовавших ценах), на душу населения, тыс. руб. 41,712,782,98,2 Удельный вес инвестиций в основной капитал, финансируемых за счет бюджетных средств, в общем объеме инвестиций, процентов 40,910,62,638,6 в том числе за счет федерального бюджета 30,53,51,421,1
Законодательная база Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (с изменениями от 2 января 2000 г., 22 августа 2004 г., 2 февраля, 18 декабря 2006 г., 24 июля 2007 г., 17 июня, 23 июля 2010 г.) Федеральный закон от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (с изменениями от 21 марта, 25 июля 2002 г., 8 декабря 2003 г., 22 июля 2005 г., 3 июня 2006 г., 26 июня 2007 г., 29 апреля 2008 г.) Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. N 181-ФЗ "О Бюджете развития Российской Федерации" (с изменениями от 24 декабря 2002 г., от 23 декабря 2003 г.) (УТРАТИЛ СИЛУ)
Бюджетный кодекс РФ, –статья 79. Бюджетные инвестиции в объекты государственной и муниципальной собственности –статья 80. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями Федеральный закон от 29 апреля 2008 г. N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" Законодательная база
Закон Московской области «Об инвестиционной политике органов государственной власти московской области», принят постановлением Московской областной Думы от 8 июля 2010 г. N 8/126-П Закон Краснодарского края «О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае», принят Законодательным Собранием Краснодарского края 23 июня 2004 года, (в ред. Законов Краснодарского края от N 818-КЗ, от N 1055-КЗ, от N 1088-КЗ, от N 1167-КЗ, от N 1292-КЗ, от N 1407-КЗ) Законодательная база (примеры региональных законов)
Инвестиционная политика (Концепция, основные принципы и пр.) Решение представительного органа МСУ о предоставлении преференций инвесторам Порядок осуществления бюджетных инвестиций (обычно Постановление администрации) Порядок признания инвестиционных проектов приоритетными (Обычно Постановление администрации) Правовая база (муниципальный уровень)
Зачем нужны инвестиции? Новых или улучшенных общественных услуг от инвестиций в муниципальную экономику Рабочих мест и налогов от инвестиций в экономику муниципального образования
ВИДЫ ИНВЕСТИЦИЙ – по разным основаниям Прямые и портфельные Внутренние и иностранные Финансовые и нефинансовые Производственные и интеллектуальные Инвестиции из общественных источников и частные Инвестиции организаций муниципальной и немуниципальной форм собственности Инвестиции в муниципальную экономику и в экономику муниципального образования
Два вида инвестиций в муниципальных образованиях Инвестиции в муниципальную экономику – вложения в экономическую деятельность, связанную с оказанием общественных услуг Инвестиции в экономику муниципального образования – вложения в прочую экономическую деятельность, ведущуюся на территории муниципального образования