г. Томск, июль 2013 Земельно-имущественный комплекс, как основа реализации национальных проектов и реформ Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Заместитель Председателя Комитета – Виктор Журба

СОВРЕМЕННЫЕ ВЫЗОВЫ 2 Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Ожидаемое реформирование имущественных налогов, введение налога на недвижимость (Перечень поручений Президента РФ от 22 декабря 2012 года по реализации Послания Президента Федеральному Собранию) Заседание Госсовета по вопросу о повышении инвестиционной привлекательности регионов 27 декабря 2012 года (Перечень поручений Президента РФ Пр-144ГС) Дорожная карта – «Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства» (Распоряжение Правительства Российской Федерации от р) Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионах, утвержденного решением наблюдательного совета от 3 мая 2012 года (Перечень поручений Президента РФ Пр-144ГС) Дорожная карта – «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (Распоряжением Правительства Российской Федерации от р) Заседание президиума Государственного совета 9 октября 2012 года «О повышении эффективности управления земельными ресурсами в интересах граждан и юридических лиц» (Перечень поручений Президента РФ Пр-2869) 11

Улучшение инвестиционного климата Налоговая реформа (в т.ч. введение налога на недвижимость) Налоговая реформа (в т.ч. введение налога на недвижимость) Национальная предпринимательская инициатива (22 дорожных карты) 1111 Национальная предпринимательская инициатива (22 дорожных карты) 1111 Инициативы по улучшению инвестиционного климата Инициативы по улучшению инвестиционного климата Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Внедрение стандарта АСИ Внедрение стандарта АСИ Национальный проект «Жильё» KPI губернаторов и руководителей ФОИВов ДК по собственности ДК по стройке

Состояние базовых информационных ресурсов Состояние базовых информационных ресурсов Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости п/п п/пПоказателиЗначение показателейЗначение показателей 1.Несформированные земельные участки (ЗУ), млн./%около 14 / 21% 2.ЗУ в кадастре, млн, в т.ч не соответствующие законодательству, млн соответствующие законодательству, млн облагаются налогом, млн Объекты капитального строительства (ОКС) в кадастре, млн., в т.ч облагаются налогом НИФЛ, млн.35 4.Количество судебных исков, тыс.206 По данным порталов Росреестра Федеральной налоговой службы России

Состояние законодательных и Базовых информационных ресурсов Состояние законодательных и Базовых информационных ресурсов Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Земельный налог за 2011 г % 25 36% Земельные участки, Облагаемые налогом, млн. Земельные участки, НЕ облагаемые налогом, млн. Более 200 инициатив на федеральном уровне «Принять меры по созданию единого открытого информационного ресурса об используемых и свободных земельных участках в целях обеспечения доступа граждан и юридических лиц к указанной информации, включая сведения о порядке предоставления свободных участков» (Президент России В.В.Путин) Потенциал: РАЗВИТИЯ или БАРЬЕРОВ?

Земельный налог: источник развития или источник проблем? Земельный налог: источник развития или источник проблем? Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Максимальные ставки земельного налога в субъектах РФ, % Несправедливость налогового бремени Зависимость бюджета от результатов кадастровой оценки Неиспользуемый потенциал

Налог на недвижимость: До и после Налог на недвижимость: До и после Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Эксперимент 1998 Бюджетные послания Проект МирБанка Поручение Правительства РФ Поручения Президента РФ: Пункт 3.8 Перечня поручений Президента РФ от 22 декабря 2012 года по реализации Послания Президента Федеральному Собранию (Пр.3410): «… разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, обеспечивающих предоставление субъектам Российской Федерации с 2014 года права вводить местный налог на недвижимое имущество на основе его кадастровой стоимости, предусмотрев при этом повышенные налоговые ставки в отношении имущества, суммарная кадастровая стоимость которого превышает установленный предел. Срок – 1 июня 2013 г. …» Введение налога на недвижимость для ФЛ ? Что дальше?

Сравнение текущей и потенциальной налоговой базы Сравнение текущей и потенциальной налоговой базы Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Налоговая база существенно различается по субъектам РФ Уменьшение в 1,5 раза Увеличение в 4 раза Москва Увеличение в 20 раз Вологодская обл. Средняя инвентаризационная стоимость, тыс. руб./кв.м Средняя кадастровая стоимость, тыс. руб./кв.м

Примеры расчета параметров налога Примеры расчета параметров налога Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Необходим детальный экономический анализ по ряду позиций Сопоставимая ставка налога на недвижимость Доли объектов налогообложения и налоговой базы Доля «проигравших» и «выигравших» в результате введения налога на недвижимость Средний размер налога на недвижимость за один жилой объект, руб./год

Кадастровая стоимость – налоговая база Кадастровая стоимость – налоговая база Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Качество кадастровой оценки существенно снизилось при передаче полномочий заказчика на региональный уровень СРАВНЕНИЕ СТОМОСТИ РАБОТ ПО ГКОЗ И СТОМОСТИ ЭКСПЕРТИЗЫ ОТЧЕТА * По данным СРОО НП «СМАОс» и НП «Кадастр-оценка» Уменьшение цены при проведении закупок на выполнение работ по государственной кадастровой оценке в 2013 году

Моделирование последствий градостроительных решений Моделирование последствий градостроительных решений Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Вариант 1 Вариант 2 + Налоговая база, млрд. руб. 59, ,5 Налоговые начисления, млрд. руб 0,30,61,5

ГИС – инструмент выявления источников развития ГИС – инструмент выявления источников развития Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Учет объектов недвижимости Экономический потенциал территории Неиспользуемый потенциал территории Факторы стоимости объектов недвижимости 44

Выводы Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости Необходим детальный сценарный анализ в каждом Субъекте РФ Региональные и местные власти должны обеспечить прозрачность в расходовании поступлений от местных налогов и сборов Увеличение капитализации объекта недвижимости – KPI региональных и местных властей Необходимо создание единого информационного ресурса, раскрывающего информацию о территории, в том числе ценовую информацию о рынке недвижимости Юридические лица должны рассчитать приемлемые для них варианты введения налога на недвижимость Необходимо создание института кадастровой оценки как самостоятельной отрасли. Заказчиком работ должна выступать Российская Федерация 66

Комитет Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по предпринимательству в сфере экономики недвижимости , Москва, ул. Ильинка, д. 6 тел. (495) БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ