Понятие, сущность и принципы бюджетной системы.
Государственный бюджет – система определенных денежно- распределительных отношений, регламентируемых государственными органами власти по поводу распределения части национального богатства для образования и расходования основного центрального фонда денежных средств государства.
Бюджетная система РФ Согласно Бюджетному кодексу бюджетная система РФ основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Бюджетная система РФ основывается на ряде принципов, перечень которых установлен в гл. 5 Бюджетного кодекса.
Принципы Бюджетной системы РФ 1. Принцип единства бюджетной системы РФ. 2. Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ. 3. Принцип самостоятельности бюджетов 4. Принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований. 5. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов. 6. Принцип сбалансированности бюджетов. 7. Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств. 8. Принцип гласности. 9. Принцип достоверности бюджета. 10. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств.
Принцип единства бюджетной системы РФ означает единство правовой базы, единство денежной системы, применение единых форм бюджетной документации.
Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ состоит в закреплении (полностью или частично) соответствующих видов налоговых доходов за определенным уровнем бюджета.
Принцип самостоятельности бюджетов право законодательных (представительных) органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс; наличие собственных источников доходов оборотов каждого уровня бюджетной системы, определяемых в соответствии с законодательством РФ;
Принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований означает определение бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, в соответствии с едиными принципами и требованиями, установленными Бюджетным кодексом.
Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов означает, что все доходы и расходы бюджетов и иные поступления, определенные налоговым и бюджетным законодательством РФ, подлежат отражению в бюджетах в полном объеме.
Принцип сбалансированности бюджетов означает, что объем предусмотренных расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и источников финансирования его дефицита.
принципом эффективности и экономности использования бюджетных средств получатели средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с определенного объема бюджетных средств.
Принцип гласности это опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полнота представления информации о ходе исполнения бюджетов.
Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогнозов социально- экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.
принцип адресности и целевого характера бюджетных средств бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.
Схема бюджетной системы РФ Федеральный бюджет Региональный бюджет Местный бюджет Домашние хозяйства и предприятия Ст.13 НК РФ Ст.14 НК РФ Ст.15 НК РФ Трансферты, субвенции З/П, оборона, стипендии, наука, образование