Федеральная таможенная служба Приволжское таможенное управление Выступление и.о. первого заместителя начальника Приволжского таможенного управления по таможенному контролю Ждановича Сергея Александровича г. Нижний Новгород 15 июля 2010 года

Источники законодательства Источники законодательства Таможенный Кодекс Таможенного Союза Международные соглашения в рамках ЕврАзЭС Решения Комиссии Таможенного Союза Таможенный Кодекс России 2003 года (действует в части непротиворечащей ТК ТС) Нормативные акты Правительства РФ (действуют в части непротиворечащей ТК ТС) Нормативные правовые акты ФТС (ГТК) России (действуют в части непротиворечащей ТК ТС)

Прогнозируемое сокращение объемов декларирования Прогнозируемое сокращение объемов декларирования около 8-10% - прогнозируемое сокращение объемов декларирования Прогнозируемое значение подготовлено на основе статистических данных таможенного декларирования в период с по

Товары, подлежащие декларированию на территории РФ при их перемещении в рамках взаимной торговли между государствами – участниками таможенного союза товары, происходящие с территории ТС при не подтверждении их статуса (при отсутствии декларации о происхождении или сертификата по форме СТ-1); товары, выпущенные для внутреннего потребления на территории ТС, в отношении которых уплачены ввозные таможенные пошлины по ставкам, отличным от установленных ЕТТТС; товары, выпущенные для внутреннего потребления на территории ТС, в отношении которых не соблюдены запреты и ограничения, установленные в Российской Федерации. При ввозе на территорию РФ:

Перечень документов, представляемых таможенным органам, находящимся в пунктах пропуска на российско-казахстанском участке Государственной границы, в отношении товаров, перемещаемых в рамках взаимной торговли между государствами – участниками таможенного союза В отношении товаров, происходящих с территории таможенного союза: транспортные и коммерческие документы; декларация о происхождении или сертификата по форме СТ-1. В отношении товаров, выпущенных для внутреннего потребления на территории таможенного союза: транспортные и коммерческие документы; оригинал или заверенная таможенным органом копия декларации, оформленной при выпуске товаров для внутреннего потребления на территории государства – члена Таможенного союза. В отношении товаров, вывозимых из Республики Казахстан в третьи страны транзитом через территорию Российской Федерации: транспортные и коммерческие документы; экспортная декларация, оформленная таможенными органами Республики Казахстан. Дополнительно, в случаях, если в отношении ввозимых товаров в Российской Федерации установлены запреты и ограничения – документы, подтверждающие их соблюдение. При ввозе на территорию РФ:

Перечень документов, представляемых таможенным органам, находящимся в пунктах пропуска на российско-казахстанском участке Государственной границы, в отношении товаров, перемещаемых в рамках взаимной торговли между государствами – участниками Таможенного Союза Перечень документов, представляемых таможенным органам, находящимся в пунктах пропуска на российско-казахстанском участке Государственной границы, в отношении товаров, перемещаемых в рамках взаимной торговли между государствами – участниками Таможенного Союза При вывозе на территорию РФ: В отношении товаров, по которым законодательством РФ установлены ставки вывозных таможенных пошлин: транспортные и коммерческие документы; декларация на вывоз товаров, оформленная таможенным органом РФ. В отношении товаров, по которым законодательством РФ установлены запреты и ограничения на вывоз с территории РФ: транспортные и коммерческие документы; декларация на вывоз товаров, оформленная таможенным органом РФ (за исключением отдельных товаров, вывозимых в Республику Беларусь).

Товары, подлежащие декларированию на территории РФ при их перемещении в рамках взаимной торговли между государствами – участниками таможенного союза При вывозе на территорию РФ: товары, в отношении которых законодательством РФ установлены ставки вывозных таможенных пошлин; товары, в отношении которых установлены запреты и ограничения на вывоз с территории РФ, за исключением вывозимых в Республику Беларусь: товаров, подлежащих экспортному контролю; продукции военного назначения; объектов СИТЕС; служебного и гражданского оружия и боеприпасов к ним; зоологических коллекций; необработанных природных алмазов; культурных ценностей.

Сроки проведения таможенных операций после прибытия в место доставки перевозчик обязан в течение 1 часа представить таможенному органу имеющиеся документы, а таможенный орган в течение 1 часа с момента их представления обязан зарегистрировать (п.3 и п. 4 ст. 225 ТК ТС) в течение 3 часов после завершения таможенного транзита перевозчик (или иное заинтересованное лицо) обязан совершить операции по помещению товаров на временное хранение (п. 6 ст. 225 ТК ТС) таможенный орган обязан в течение 2 часов после подачи декларации зарегистрировать ее или отказать в регистрации (п. 3 ст. 190 ТК ТС) не позднее дня, следующего за днем регистрации декларации, а при экспорте отдельной категории товаров – не позднее 4 часов, таможенный орган должен принять решение о выпуске товаров или отказе в их выпуске (п. 1 ст. 196 ТК ТС)

Составляющие системы контроля за сроками проведения таможенных операций Уровни контроля ПериодичностьИнформационные источники (поводы) Контроль начальником таможенного поста Ежедневно - обращение участника ВЭД, перевозчика; - документы (таможенные и транзитные декларации).; - информация баз данных поста Контроль на уровне таможни Ежедневно- обращение участника ВЭД; - информация баз данных таможни; - таможенные документы, выезды на посты (выборочно) В случае поступления обращения заинтересованного лица - незамедлительно Контроль на уровне РТУ Еженедельно - информация баз данных управления; - обращение заинтересованного лица В случае поступления обращения заинтересованного лица - незамедлительно

Система контроля Методы контроля: 1.Оперативный контроль по обращениям участников ВЭД, перевозчиков и иных заинтересованных лиц 2. Автоматизированный контроль по базам данных 3. Выборочный контроль по бумажным носителям Участник ВЭД, перевозчик, владелец СВХ Контролирующее подразделение РТУ Контролирующее подразделение таможни Руководство управления Руководство таможни Начальник таможенного поста Таможенный пост оперативная информация о задержке сроков проведения таможенной операции проект управленческого решения управленческое воздействие на таможню и/или таможенный пост ответ участнику ВЭД, перевозчику или владельцу СВХ

Особенности предварительного декларирования товаров Особенности предварительного декларирования товаров Допускает использование копий транспортных или коммерческих документов, а также отсутствие в таможенной декларации сведений которые не могут быть известны декларанту до ввоза товаров. Допускает использование копий транспортных или коммерческих документов, а также отсутствие в таможенной декларации сведений которые не могут быть известны декларанту до ввоза товаров. Товары, должны быть представлены таможенному органу принявшему таможенную декларацию или таможенному органу, расположенном в местах, приближенных к государственной границе РФ. Товары, должны быть представлены таможенному органу принявшему таможенную декларацию или таможенному органу, расположенном в местах, приближенных к государственной границе РФ. Товары должны быть представлены таможенным органам в течении 30 календарных дней со дня регистрации декларации. Товары должны быть представлены таможенным органам в течении 30 календарных дней со дня регистрации декларации. Таможенный орган отказывает в выпуске товаров в случае их не представления в течении 30 календарных дней. Таможенный орган отказывает в выпуске товаров в случае их не представления в течении 30 календарных дней. Должна быть подана таможенному органу до ввоза товаров на таможенную территорию ТС. Должна быть подана таможенному органу до ввоза товаров на таможенную территорию ТС.

Статистика обращений во Временный ситуационно-консультационный центр ПТУ с по Статистика обращений во Временный ситуационно-консультационный центр ПТУ с по по телефону «горячей линии» для участников ВЭД телефон (831) общее количество поступивших запросов - 87, из них: 27 - запросов организационного характера, не требующих оперативного решения; 60 - запросов консультационного характера, на которые даны разъяснения уполномоченными должностными лицами ПТУ (46 – о порядке таможенного оформления товаров, ввозимых из Казахстана и вывозимых в Казахстан). на интернет - сайт ПТУ от участников ВЭД общее количество поступивших запросов организационного характера - 8 из таможен Приволжского регионаобщее количество поступивших запросов - 109, из них на 96 подготовлены ответы (снято с контроля), в том числе: 65 - о порядке применения таможенных процедур и организации таможенного контроля 17 - о порядке начисления и взимания таможенных платежей 14 - о контроле за таможенным транзитом 13 - по иным направлениям

Таможенный орган Количество телефонных обращений Номер телефонаХарактер (цель) телефонных обращений 1 Приволжское таможенное управление 81 8 (831) Разъяснение порядка совершения таможенных операций, связанных: - с перемещением товаров в пределах государств-членов таможенного союза; - с помещением товаров под различные таможенные процедуры; - с перемещением товаров физическим лицами в сопровождаемом/несопровождаемом багаже в пределах государств-членов таможенного союза. 2Пермская таможня45 8 (342) Татарстанская таможня42 8 (843) Удмуртская таможня10 8 (3412) Чувашская таможня62 8 (8352) (8352) Нижегородская таможня28 8 (831) (831) Саратовская таможня39 8 (8452) Кировская таможня6 8 (8332) (8332) Мордовская таможня7 8 (8342) Марийская таможня0 8 (8362) Пензенская таможня40 8 (8412) Ульяновская таможня3 8 (8422) Башкортостанская таможня15 8 (347) Оренбургская таможня153 8 (3532) Самарская таможня49 8 (846) Итого580 Статистика обращений по «горячей» телефонной линии Статистика обращений по «горячей» телефонной линии

Федеральная таможенная служба Приволжское таможенное управление Выступление и.о. первого заместителя начальника Приволжского таможенного управления по таможенному контролю Ждановича Сергея Александровича г. Нижний Новгород 15 июля 2010 года