ПЛАН деятельности Министерства труда и социального развития РФ на годы в части, касающейся Фонда социального страхования Российской Федерации

На основании поручений Президента Российской Федерации, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г , Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденных 31 января 2013 г., иных поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации сформирован План деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на годы В план включены мероприятия, обеспечивающие достижение общественно значимых целей деятельности Правительства Российской Федерации

ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Цель 1 Цель 2 Цель 3 Цель 4 Цель 5 Достойный труд, справедливая зарплата Достойная пенсия за продолжительный добросовестный труд Улучшение демографической ситуации. Семьи с детьми получат государственную поддержку Социальная защита приблизится к человеку, социальная поддержка станет адресной Сделать государственную гражданскую службу максимально открытой и профессиональной В настоящее время проводится экспертное сопровождение и общественное обсуждение Плана деятельности Министерства труда на годы. В этой связи в рамках намеченных целей и выставленных направлений для развития деятельности мы хотели бы осветить актуальные вопросы социального страхования и обсудить их с вами. Фонд социального страхования РФ в Плане Минтруда России обозначен в качестве ответственного за достижение первой и пятой целей

ЦЕЛЬ 1. Достойный труд, справедливая заработная плата Направление : 1.4. Трудовые права граждан защищены

Ключевое событие Работники получают пособия по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения работодателя Расходование средств страхователями на выплату пособий работникам осуществляется в счет уплаты страховых взносов, т. е. по зачетной системе При недостаточности средств, т. е. страховых взносов у страхователей в целях своевременной и бесперебойной выплаты гарантированных государством пособий региональное отделение выделяет дотацию на возмещение средств страхователям В этом году на эти цели перечислено страхователям порядка 470 млн. рублей. Кроме этого, региональное отделение осуществляет назначение пособий непосредственно работникам предприятий напрямую

Ключевое событие Работники получают пособия по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения работодателя В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона от ФЗ « Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством » застрахованным лицам назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется территориальным органом страховщика прекращение деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями отсутствие возможности выплаты указанных пособий страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации отсутствие возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу в следующих случаях :

В целом по России к 2014 году планируется сократить в 2 раза количество случаев невыплаты пособий: в 2013г. план на 2014г случаев3 500 случаев За 1 полугодие 2013 г. перечислено 554,9 тыс.руб. 14 женщинам пособия по материнству и детству С 2015 года, как обозначено в плане Минтруда в целях обеспечения достойного уровня социальной защиты работающих граждан при наступлении страховых случаев предусматривается усовершенствовать систему обязательного социального страхования. В качестве необходимой меры предлагается ввести обязательное социальное страхование работников на случай утраты заработка вследствие банкротства работодателя. И довести объем страховых выплат, производимых ФСС РФ в случае утраты заработка работником при банкротстве работодателя: в 2015 году план 2018 г. Все случаи назначения региональным отделением Фонда пособий связаны с отсутствием возможности выплаты указанных пособий страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации c 50 % до 80 %

В настоящее время Министерством труда и социальной защиты РФ рассматривается проект ФЗ « О внесении изменений в отдельные статьи ФЗ « Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством », устанавливающий право застрахованных лиц получать от страховщика бесплатную юридическую помощь, необходимую для получения страхового обеспечения в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а также представления интересов застрахованных лиц в судах, и соответствующую обязанность Фонда оказывать бесплатную юридическую помощь застрахованным гражданам в указанных случаях в соответствии с ФЗ от ФЗ « О бесплатной юридической помощи в РФ » С 2015 года предполагается, что доля обратившихся застрахованных лиц, получивших бесплатную юридическую помощь, достигнет 100 % Ключевое событие Обратившиеся в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации работники получают бесплатную юридическую помощь, необходимую для назначения страхового обеспечения

Ключевое событие Пострадавшие на производстве граждане через активную реабилитацию возвращаются к трудовой деятельности. Совершенствование обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний предлагается осуществлять по следующим направлениям : введение механизма выявления ранних признаков и профилактики профессиональных заболеваний в рамках обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ( стационарная помощь, санаторно - курортное лечение, в том числе в реабилитационных центрах ФСС РФ, оказание высокотехнологичной медицинской помощи ) введение нового механизма активной реабилитации пострадавших от несчастных случаев на производстве и пересмотр условий назначения страхового обеспечения

ЦЕЛЬ 5. Государственная гражданская служба – открыта и профессиональна Направление : 5.3. Обеспечение качества оказания государственных услуг

В рамках обеспечения качества оказания государственных услуг гражданам обеспечен доступ к получению государственных услуг в сфере обязательного социального страхования по принципу « одного окна » через многофункциональный центр. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от « О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления » в настоящее время Фондом социального страхования Российской Федерации предоставляются по принципу « одного окна » на базе МФЦ следующие услуги : прием отчета ( расчета ), предоставляемого лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ( форма 4 а - ФСС ) прием расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения ( форма 4- ФСС ) регистрация и снятие с регистрационного учета лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регистрация и снятие с учета страхователей – физических лиц, обязанных уплачивать страховые взносы в связи с заключением гражданско - правового договора

В связи со вступлением в силу положений Федерального закона от ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» Фондом ведется работа по дополнению перечня услуг, предоставляемых на базе МФЦ следующими услугами: по назначению и выплате пособия по беременности и родам, по временной нетрудоспособности, ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособием по беременности и родам либо в случае невозможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации

следующие 3 услуги : регистрация и снятие с регистрационного учета страхователей-юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений регистрация в качестве страхователей и снятие регистрационного учета лиц, добровольно вступивших в правоотношения по ОСС на случай ВН и в связи с материнством регистрация и снятие с регистрационного учета страхователей- юридических лиц, заключивших трудовой договор с работником Ключевое событие Региональное отделение в рамках имеющегося соглашения с МФЦ оказывает

на Портале государственных и муниципальных услуг: (19 государственных услуг) через шлюз приема расчета по форме - 4 ФСС с ЭЦП (для государственной услуги Фонда по приему расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма - 4 ФСС) Ключевое событие Региональное отделение также оказывает государственные услуги в электронном виде :

Ключевое событие Гражданам предоставлена возможность влиять на качество государственных услуг Любой желающий может оставить свое мнение, замечание, предложение на