Концепция создания интегрированной информационной системы поддержки предоставления и учета социальных услуг гражданам с использованием унифицированных социальных карт (ИИС «Социальная карта») Государственный комитет Чувашской Республики по связи и информатизации.
Нормативная основа для разработки Концепции Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (Утверждена Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. Пр-212 ) Республиканская целевая программа «Проведение административной реформы в Чувашской Республике в годах» (Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля ) Предоставление гражданам социальных услуг с использованием информационно- коммуникационных технологий Разработка проекта Концепции создания ИИС «Социальная карта»
Социальные карты – решение на стыке технологий Социальные карты – решение на стыке технологий Карта учащегося Контроль доступа Студенческий билет Читательский билет Здравоохранение Полис страхования ДЛО Льготный проезд Общественный транспорт РЖД Банковская карта Выплата компенсаций, дотаций, пенсий Оплата ЖКХ Безналичные операции Социальный дисконт Льготные товары Специальные скидки Электронное правительство Доступ к государственным информационным ресурсам
Унификация технологии социальных карт. Основные цели Межрегиональное взаимодействие Межведомственное взаимодействие Доступ к федеральным информационным ресурсам Существенное снижение проектных рисков Минимизация затрат
Основные принципы реализации ИИС «Социальная карта» Социальный номер – уникальный, неизменяемый идентификатор персональных записей, основа межсистемной интеграции Социальная карта – единый ключ доступа к различным ресурсам, инструмент персонифицированного предоставления и учёта льгот, механизм денежной компенсации Регистр социальных карт – функциональное ядро региональной системы социальных карт Мягкая интеграция со смежными системами
Социальная карта Тип приложенияПриложение / данные Социальное идентифика- ционное ФИО, пол, дата рождения Перечень категорий социальных льгот СНИЛС, учётный номер в ОСЗН, номер полиса ОМС Номер и серия социальной карты ИнформационноеЭлектронная цифровая подпись БанковскоеДенежные выплаты, оплата услуг ЖКХ, безналичные расчёты ТранспортОбщественный транспорт РЖД (пригородное сообщение) Речной транспорт МедицинскоеПолис ОМС ДЛО ДополнительноеКонтроль доступа, дисконт и т.п.
Социальная карта. Общая схема
Социальная карта (с банковским приложением) Герб региона Логотип (знак обслуживания) унифицированной социальной карты Наименование программы Бело-сине-красная линия (цвета флага Российской Федерации) Наименование региона Контактная площадка согласно ISO 7816 (опционально) Дизайн фона лицевой стороны определяется эмитентом карты Номер банковской карты согласно правилам платежной системы Наименование и логотип банка или наименование и логотип межбанковской программы Наименование и логотип (знак обслуживания) платежной системы Дата окончания срока действия карты согласно правилам платежной системы Имя, фамилия, (опционально – инициал отчества) держателя карты согласно правилам платежной системы
ФИО держателя карты Телефон «горячей линии» Администрации Магнитная полоса (ISO 7810, ISO 7813) Фотография держателя карты Наименование муниципального образования. Для учащихся (опционально) указывается тип и аббревиатура / код учебного заведения Штриховой код в символике Code 128, содержащий номер и серию социальной карты Полоса для подписи держа- теля карты Серия социальной карты Технологические выходные данные изготовителя карты Номер социальной карты согласно ISO 7812 Фон оборотной стороны - белый Социальная карта (с банковским приложением) Телефон «горячей линии» банка
Банковская система социальная карта – банковская карта Технологически размещение банковского приложения согласованная технология выпуска согласованный дизайн Организационно поддержка обслуживания во всей инфраструктуре получение денежных выплат без привязки к месту регистрации безналичные операции (ЖКХ, товары и услуги) привлечение банка-соинвестора
Общественный транспорт социальная карта – транспортная карта Технологически размещение транспортного приложения согласованная технология выпуска Организационно поддержка обслуживания во всей инфраструктуре приёма бесконтактных транспортных карт
Системы «электронного государства» социальная карта – ключ к информационным сервисам Система электронного документооборота Службы одного окна Информационные порталы Домашние ПК Инфокиоски Пункты коллективного доступа Электронное государство Сеть терминалов обслуживания
Организуемая Пункты оформления анкет-заявок и выдачи социальных карт Наземный пассажирский транспорт Информационно – справочная подсистема (инфокиоски) Подключаемая Банковская РЖД (пригородное сообщение) Социальный дисконт (торгово-сервисные предприятия) Перспективная Медицина (полис ОМС, льготные лекарства) – по согласованию с ТФОМС Пенсионный фонд РФ (информирование о состоянии личного накопительного счёта) – по согласованию с ПФ РФ Вариант инфраструктуры пилотного проекта социальных карт
БАНК ИЛИ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР ПРОЕКТА (Эмитент корпоративного приложения) Производство карт Регистр социальных карт Отделение социальной защиты населения ИС Отделения соцзащиты Пункт оформления анкет и выдачи социальных карт Получатели социальных карт 1. Обращение за получением карт 10. Изготовленные карты 5. Заявка на открытие счёта 11. Социальные карты 2. Регистрационные данные получателей социальных карт 3. Электронные заявки 9. Паспорта карт 6. Электронные заявки 8. Паспорта карт 7. Данные для персонализации банковского приложения + соцномер 4. Банковские документы Схема выпуска социальных карт на этапе пилотного проекта
Концепция Концепция создания системы Основные принципы создания системы Структурная схема системы Требования Требования к реализации пилотного проекта План План реализации пилотного проекта Распоряжение Распоряжение о пилотном проекте Эскизный проект Эскизный проект пилотной системы Временный порядок Временный порядок взаимодействия Распоряжение Распоряжение о внедрении системы ФЭО ФЭО/ТЭО внедрения системы социальных карт Положение Положение о системе социальных карт Технический проект Технический проект системы 1-ой очереди Регламенты Регламенты взаимодействия Этапность создания региональной системы социальных карт Решение о внедрении Пилотный проект 15 тыс. карт 7-8 мес. Масштабное внедрение (1-ая очередь) 285 тыс. карт 1 год
Концепция создания интегрированной информационной системы поддержки предоставления и учета социальных услуг гражданам с использованием унифицированных социальных карт (ИИС «Социальная карта») Государственный комитет Чувашской Республики по связи и информатизации