Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики «Об организационных мероприятиях по внедрению оценки регулирующего воздействия» 28 ноября 2012 г. г.Чебоксары Докладчик Министр экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики А.П. Табаков
Указ Президента РФ от N 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»: Правительству Российской Федерации: до 1 января 2013 г. обеспечить реализацию мероприятий, направленных на дальнейшее совершенствование и развитие института оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов обеспечить развитие на региональном уровне процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, а также экспертизы действующих нормативных правовых актов, имея в виду законодательное закрепление таких процедур в отношении органов государственной власти субъектов Российской Федерации - с 2014 года, органов местного самоуправления - с 2015 года 2
Оценка регулирующего воздействия (далее - ОРВ) ОРВ представляет собой процедуру анализа проблем и целей государственного регулирования, поиска допустимых альтернативных вариантов достижения этих целей, а также связанных с ними выгод и издержек социальных групп, подвергающихся воздействию регулирования, в том числе хозяйствующих субъектов, граждан и государства в целом, для определения наиболее эффективного варианта регулирования 3 По оценкам экспертов Национального института системных исследований проблем предпринимательства, экономия за период с начала внедрения ОРВ уже составила не менее 150 млрд. рублей или 0,3% от ВВП. По предварительным расчетам, для Чувашской Республики в ходе проведения этих процедур экономия может составить более 500 млн. рублей. По мере развития этого института цифры от экономии будут на порядок выше.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики «Об организационных мероприятиях по внедрению оценки регулирующего воздействия» утверждаются: План мероприятий по внедрению ОРВ проектов актов Порядок проведения ОРВ проектов актов Порядок проведения органом исполнительной власти Чувашской Республики публичных консультаций Определен уполномоченный орган за организационное и методическое обеспечение ОРВ – Минэкономразвития Чувашии Предусмотрено проведение ОРВ проектов актов Чувашской Республики в пилотном режиме в 2013 году 4
Подготовка заключений об оценке регулирующего воздействия на проекты 5 Разработка проекта акта ОИВ ЧР Предварительная ОРВ проекта актаУглубленная ОРВ проекта акта Публичные консультации Заключение об ОРВ проекта акта Экспертиза заключения об ОРВ проекта акта Минэкономразвитием Чувашии Письмо о согласовании заключения об ОРВ проекта акта Рассмотрение проекта акта в установленном законодательством Чувашской Республики порядке
Публичные консультации проекта акта 6 Размещение проекта акта на официальном сайте ОИВ ЧР в сети интернет в течение 3 рабочих дней Обсуждение с участием региональных объединений предпринимателей, научно- экспертных организаций и иных социальных групп Срок проведения публичных консультаций не ранее 10 дней и не позднее 30 дней Результаты публичных консультаций оформляются в виде справки Справка размещается на официальном сайте ОИВ ЧР в течение 2 рабочих дней со дня её подписания Ассоциации предпринимателей и предприятий торговли Чувашской Республики
Оценка регулирующего воздействия Чувашская Республика, начиная с 2011 года, проводит ОРВ проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, поступающих из Минэкономразвития России. В ходе проведенного исследования Национальным институтом системных исследований проблем предпринимательства г. Москва (АНО «НИСИПП») Чувашская Республика вошла в десятку лидеров по внедрению механизма ОРВ (8 место). В числе лидеров названы Ульяновская и Вологодская области, Забайкальский край и др. В текущем году Чувашская Республика вошла в число финалистов конкурса по отбору проектов проведения мероприятий административной реформы (постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. 630 «Об оказании поддержки проведения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы в 2012 году»). Реализация мероприятий по ОРВ является обязательным условием участия в конкурсе. В результате успешного прохождения конкурсного отбора по мероприятиям административной реформы в 2012 году на мероприятия по ОРВ выделены средства из федерального бюджета в сумме 1 млн. рублей. 7
Спасибо за внимание! 8