Доклад министра юстиции Чувашской Республики Н.В. Прокопьевой «О состоянии системы оказания бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике» на Координационном совете при Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области Докладчик Министр юстиции Чувашской Республики Н. В. Прокопьева Дата:
Слайд 2 Статья 48: Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Статья 48: Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
Слайд 3 План мероприятий по реализации в Чувашской Республике положений Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» п/п Наименование мероприятия с указанием вида проекта нормативного правового акта Чувашской Республики Сроки выполнения Ответственные исполнители Примечания 1 Разработка проекта закона Чувашской Республики «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике» до Минюст Чувашии (Семенова И.А., Бирюкова Т.Н., Белов А.Л.) Закон ЧР от N 20 О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике" 2 Разработка проектов постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики в целях реализации Закона Чувашской Республики «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике» февраль-апрель 2012 г. Минюст Чувашии (Семенова И.А., Бирюкова Т.Н., Белов А.Л.) постановления КМ ЧР: - от N 171 «Об определении органа исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, и утверждении перечня органов исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственных им учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Чувашской Республики»; - от N 203 "Об обеспечении граждан бесплатной юридической помощью в Чувашской Республике»; - от N 416 "Об утверждении Порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Чувашской Республики; от N 255 "Об утверждении Порядка направления Адвокатской палатой Чувашской Республики в орган исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченный в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, ежегодного доклада и сводного отчета об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи" 3 опубликование списка адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, в средствах массовой информации и размещение этого списка на официальном сайте в информационно- телекоммуникационной сети Интернет ежегодно, не позднее 31 декабря Минюст Чувашии (в пределах предоставленных полномочий) Размещен на сайте Минюста Чувашии, Адвокатской палаты Чувашской Республики 4 заключение с адвокатской палатой субъекта Российской Федерации соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи ежегодно, не позднее 1 декабря Минюст Чувашии (в пределах предоставленных полномочий) 30 ноября 2012 г. заключено Соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи (страница 1 из 5)
Слайд 4 Задачи первого этапа по реализации Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» Определение уполномоченного органа исполнительной власти Чувашской Республики Формирование нормативной правовой базы Чувашской Республики Выбор способа предоставления бесплатной юридической помощи (создание госюрбюро и (или) передача полномочий адвокатам)
Слайд 5 Нормативная правовая база Чувашской Республики по вопросам оказания бесплатной юридической помощи Закон Чувашской Республики от о бесплатной юридической помощи 25 постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики 17 административных регламентов органов исполнительной власти Чувашской Республики
Слайд 6 Участники государственной системы бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике Органы исполнительной власти Чувашской Республики, подведомственные им учреждения Адвокаты Иные участники, предусмотренные федеральными законами и иными законами Чувашской Республики
Слайд 7 Категории граждан, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике Ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического труда Инвалиды I и II группы Граждане, признанные судом недееспособными, законные представители Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания Граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» Несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений или отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители Дети -инвалиды, дети- сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители и представители по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей Граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума
Слайд 8 заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним; признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения; признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком; защита прав потребителей ( в части предоставления коммунальных услуг); отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя; признание гражданина безработным и установление пособия по безработице; возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью; предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; назначение, перерасчет и взыскание трудовых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение; установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов; реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий, в том числе представительство в суде по вопросам, связанным с реабилитацией; ограничение дееспособности, в том числе при рассмотрении судом заявлений о признании их недееспособными; обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи; медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов; обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.
Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики по вопросам оказания бесплатной юридической помощи Слайд 9 -от 20 октября 2005 г. 25; -от 10 мая 2012 г. 171; -от 10 мая 2012 г. 175; -от 10 мая 2012 г. 182; -от 10 мая 2012 г. 183; -от 10 мая 2012 г. 184; -от 23 мая 2012 г. 193; -от 23 мая 2012 г. 194; -от 23 мая 2012 г. 195; -от 23 мая 2012 г. 203; -от 25 мая 2012 г. 206; -от 04 июня 2012 г. 214; -от 04 июня 2012 г. 216; -от 06 июня 2012 г. 217; -от 06 июня 2012 г. 218; -от 13 июня 2012 г. 230; -от 13 июня 2012 г. 235; -от 14 июня 2012 г. 236; -от 14 июня 2012 г. 237; -от 14 июня 2012 г. 238; -от 15 июня 2012 г. 240; -от 20 июня 2012 г. 241; -от 27 июня 2012 г. 255; -от 20 октября ; -от 10 октября 2012 г. 416.
Органы исполнительной власти Чувашской Республики, принявшие административные регламенты предоставления государственной услуги по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи Министерство юстиции Чувашской Республики; Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики; Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики; Министерство финансов Чувашской Республики; Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики; Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики; Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики; Министерство информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики; Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики; Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики; Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики; Министерство по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики; Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам; Государственная ветеринарная служба Чувашской Республики; Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики; Государственная служба Чувашской Республики по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания; Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чувашской Республики; Государственная служба занятости населения Чувашской Республики. Слайд 10
Слайд 11 Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от «Об определении органа исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, и утверждении перечня органов исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственных им учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Чувашской Республики» Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от «Об обеспечении граждан бесплатной юридической помощью в Чувашской Республике» Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от «Об утверждении Порядка направления Адвокатской палатой Чувашской Республики в орган исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченный в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, ежегодного доклада и сводного отчета об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи» Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от «Об утверждении Порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Чувашской Республики» 20 постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики, предусматривающие нормы об оказании бесплатной юридической помощи гражданам в положениях органов исполнительной власти Чувашской Республики 20 постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики, предусматривающие нормы об оказании бесплатной юридической помощи гражданам в положениях органов исполнительной власти Чувашской Республики Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 октября 2005 г. 258 «О социальном обслуживании населения в Чувашской Республике» Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 октября 2005 г. 258 «О социальном обслуживании населения в Чувашской Республике»
Слайд 12 Уполномоченный орган исполнительной власти Чувашской Республики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью Министерство юстиции Чувашской Республики полномочия: разработка проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики; консультирование в устной и письменной форме по вопросам компетенции Министерства; опубликование списка адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, в СМИ; заключение соглашения с Адвокатской палатой Чувашской Республики; исполнение функций организатора по решению вопросов оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь; оказание содействия развитию негосударственной системе бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике; осуществление правового информирования и правового просвещения населения Чувашской Республики. полномочия: разработка проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики; консультирование в устной и письменной форме по вопросам компетенции Министерства; опубликование списка адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, в СМИ; заключение соглашения с Адвокатской палатой Чувашской Республики; исполнение функций организатора по решению вопросов оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь; оказание содействия развитию негосударственной системе бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике; осуществление правового информирования и правового просвещения населения Чувашской Республики.
Слайд органов исполнительной власти Чувашской Республики 29 бюджетных учреждений Чувашской Республики 12 казенных учреждений Чувашской Республики 13 министерств, 1 комитет, 4 службы, 2 инспекции Районные (городские) центры социального обслуживания, центр молодежных инициатив Социально- реабилитационные центры для отдельных категорий граждан
Слайд 14 Размеры оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь, по состоянию с 1 января 2013 года (МРОТ 5 205,0 рублей) Правовое консультиро - вание Составление Представление интересов в суде (один день участия в судебном процессе) Представление интересов в государственных и муниципальных органах, организациях Устная форма Письменная форма Исковое заявление Надзорная жалоба Запросы, жалобы, ходатайства В суде 1 инстанции В суде 2 инстанции * Возмещение иных расходов за каждый вид бесплатной юридической помощи – 50,00 руб. Кассационная (апелляционная) жалоба
Муниципальные нормативные правовые акты в сфере оказания бесплатной юридической помощи в 21 муниципальном районе в 21 муниципальном районе Слайд 15 в 5 городских округах в 5 городских округах в 23 городских и сельских поселениях в 23 городских и сельских поселениях определяют:
Слайд 16 Соглашения, заключенные в рамках реализации законов и нормативных правовых актов, регулирующие вопросы оказания бесплатной юридической помощи Министерство юстиции Чувашской Республики Уполномоченный по правам человека в Чувашской Республике Уполномоченный по правам ребенка в Чувашской Республике Адвокатская палата Чувашской Республики
Слайд 17 Адвокаты, уполномоченные оказывать бесплатную юридическую помощь Адвокаты, уполномоченные оказывать бесплатную юридическую помощь Адвокаты, уполномоченные оказывать бесплатную юридическую помощь Всего адвокатов в Чувашской Республике в 2013 году Всего адвокатов в Чувашской Республике в 2012 году - 321
Слайд 18 Буклет
Слайд 19 На официальном сайте Минюста Чувашии создан баннер «Бесплатная юридическая помощь» Бесплатная юридическая помощь в Чувашской Республике
Объем финансирования бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике Объем финансирования бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике Слайд 20 5,2 млн. рублей 12,5 млн. рублей
Слайд 21 Иные участники системы бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике Нотариусы - 50 Юридические клиники - 5 Некоммерческие организации - более 25 Рассматривается вопрос развития сети публичных центров правовой информации на всей территории республики на базе модельных библиотек
Слайд 22 Количество граждан, получивших бесплатную юридическую помощь Органы исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственные им учреждения граждан 5432 гражданина 1434 гражданина 112 граждан в 2012 году всего: в 1 квартале 2013 года всего: 6844 Нотариусы Юридические клиники ЧРО «Ассоциация юристов России» Адвокаты 3158 граждан 717 граждан 793 гражданина 199 граждан 3690 граждан 384 гражданина
Слайд 23 Задачи по дальнейшему развитию системы бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике совершенствование нормативной правовой базы в Чувашской Республике совершенствование нормативной правовой базы в Чувашской Республике разъяснительная работа среди населения разъяснительная работа среди населения мониторинг оказания бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике мониторинг оказания бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике контроль за качеством предоставления бесплатной юридической помощи
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ ! Слайд 24