Ведущий специалист - эксперт отдела развития общего образования управления образования администрации города Чебоксары Т. Г. Кандакова О соблюдении требований нормативных правовых актов, регулирующих оказание платных дополнительных образовательных услуг
Понятие платной дополнительной образовательной услуги определено ст.26 Закона РФ " Об образовании " « Дополнительные образовательные программы и дополнительные образовательные услуги реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства ». ст. 45 Закона РФ " Об образовании " платная дополнительная образовательная услуга государственного и муниципального образовательного учреждения - это "... обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия с обучающимися углубленным изучением предметов и другие услуги, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами ".
К платным образовательным услугам, предоставляемым муниципальными образовательными учреждениями, относятся : обучение по дополнительным образовательным программам преподавание специальных курсов и циклов дисциплин ; репетиторство ; занятия по углубленному изучению предметов ; подготовка и переподготовка работников квалифицированного труда ( рабочих и служащих ), специалистов соответствующего уровня образования, осуществляемые сверх финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов заданий ( контрольных цифр ) по приему обучающихся, и другие услуги.
К платным образовательным услугам, предоставляемым муниципальными образовательными учреждениями, не относятся : снижение установленной наполняемости классов ( групп ), деление их на подгруппы при реализации основных образовательных программ ; реализация основных общеобразовательных, общеобразовательных программ повышенного уровня и направленности общеобразовательными школами ( классами ) с углубленным изучением отдельных предметов, гимназиями, лицеями, дошкольными образовательными учреждениями в соответствии с их статусом ; факультативные, индивидуальные и групповые занятия, курсы по выбору за счет часов, отведенных в основных общеобразовательных программах.
Типы образовательных учрежденийКоличество, шт. 1Муниципальные общеобразовательные учреждения города Чебоксары 66 Из них: муниципальные бюджетные вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения 5 2Муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения 62 3Муниципальные автономные общеобразовательные учреждения 4 Количество общеобразовательных учреждений
1. Предшкольное 2. Музыкально - эстетическое 3. Спортивно - оздоровительное 4. Физико - математическое, естественно - математическое 5. Гуманитарное 6. Информационно - технологическое и др.
РАЗДЕЛЫ документационного обеспечения I. Нормативно - правовые документы. II. Организационно - распорядительная документация. III. Справочно - информационный материал по оказанию ПДО услуг.
1. Закон РФ от « Об образовании » (ст. 13, 26, 32, 45) 2. Закон РФ от « О защите прав потребителей » 3. Гражданский кодекс ( гл. « Возмездное оказание услуг » ст. 50, 298) 4. Постановление Правительства РФ от « Правила оказания платных образовательных услуг » 5. « Типовое положение об общеобразовательном учреждении ».
6. Приказ Минобразования РФ от « Об утверждении Примерной формы договора об оказании платных образовательных услуг в сфере общего образования » 7. Приказ Минфина РФ от « Об утверждении Порядка определения платы за оказание услуг ( выполнение работ, относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства финансов Российской Федерации, для граждан и юридических лиц ».
1. Положение об оказании платных дополнительных образовательных услуг в ОУ. 2. Положение о внебюджетном фонде и порядке расходования внебюджетных средств. 3. Дополнительные образовательные программы, специальные курсы, циклы дисциплин и другие дополнительные образовательные услуги, оказываемые за плату только с согласия потребителя. 4. Перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании платных образовательных.
5. Заявления родителей ( законных представителей ) и оформленные договоры на оказание платных образовательных услуг и отсутствие в них условий, ущемляющих права потребителей. 6. Трудовые договоры с работниками 7. Приказ об организации ПДО услуг в учреждении. 8. Приказ ОУ о формировании групп обучения. 9. Расписание занятий групп. 10. Журналы занятий. 11. Годовой отчет.
Исполнитель обязан также предоставить для ознакомления по требованию потребителя : 1. Устав Учреждения ; 2. Лицензию на осуществление образовательной деятельности и другие документы, регламентирующие организацию образовательного процесса ; 3. Адрес и телефон учредителя ; 4. Образцы договоров ; 5. Основные и дополнительные образовательные программы, стоимость образовательных услуг ;
6. Дополнительные образовательные программы, специальные курсы, циклы дисциплин и другие дополнительные образовательные услуги, оказываемые за плату только с согласия потребителя ; 7. Перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании платных образовательных услуг.
Договор заключается в письменной форме и должен содержать следующие сведения : 1. Наименование исполнителя и место его нахождения ( юридический адрес ), сведения о государственной регистрации ; 2. Фамилия, имя, отчество, телефон и адрес потребителя ; 3. Сроки оказания образовательных услуг ;
4. Уровень и направленность основных и дополнительных образовательных программ, перечень ( виды ) образовательных услуг, их стоимость и порядок оплаты ; 5. Документ какого уровня ( степени ) образования будет выдан обучающемуся после успешного освоения им соответствующих образовательных программ в установленном порядке ; 6. Другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых образовательных услуг ;
7. Должность, фамилия, имя, отчество лица, подписывающего договор от имени исполнителя, его подпись, а также подпись потребителя. 8. Заключительная часть договора должна содержать порядок изменения и расторжения договора. 9. Должность, фамилия, имя, отчество лица, подписывающего договор от имени исполнителя. Его подпись, а также подпись потребителя.
- об организации работы по оказанию ПДО услуг - об утверждении смет расходов по ПДО услугам ; - о комплектовании и организации работы платных групп - об утверждении штатного расписания ( дополнительное ); - об утверждении перечня ПДО услуг на текущий учебный год ; - об утверждении должностных инструкций работников.
При осуществлении контроля и анализа должны : а ) изучать порядок предоставления и качество оказываемых платных образовательных услуг в учреждении, б ) проводить анализ состояния платных образовательных услуг по следующим параметрам : + виды услуг, + наименование программ, + изучать выполнение полного объема оказываемых услуг в соответствии с заключенным договором,
+ способы оказания платных образовательных услуг, + география платных образовательных услуг, + количество потребителей, получающих платные образовательные услуги, + стоимость платных образовательных услуг, + объемы доходов от оказания платных образовательных услуг по подведомственным учреждениям и органу управления образованием, + размер оплаты труда работников, участвующих в оказании платных образовательных услуг.
1. Подготовка пакета нормативно - правовых документов ( устав учреждения, приложение к лицензии, изучение федеральных, региональных, муниципальных документов ). 2. Создание локальных актов в ОУ ( положение, трудовые договоры, договоры с родителями и т. д.). 3. Изучение спроса потребителей на услуги. 4. Создание организационно - распорядительной документации в ОУ. 5. Открытость информирования потребителя об оказываемых услугах. 6. Контроль за оказанием ПДО услуг. 7. Годовой отчет о расходовании внебюджетных средств.