1 Проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «О Республиканской целевой программе реализации инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры в Чувашской Республике на основе государственно-частного партнерства на 2010–2015 годы и на период до 2020 года» И.Б. Моторин – заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики - министр экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики
2 реализации и поддержки наиболее значимых для Чувашской Республики инфраструктурных проектов республиканского и муниципального значения через использование инструментов государственно-частного партнерства; координации деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики в сфере развития государственно- частного партнерства, обеспечения их взаимодействия с органами местного самоуправления и Центром ГЧП Внешэкономбанка; развития Соглашения о сотрудничестве между Кабинетом Министров Чувашской Республики и Внешэкономбанком; выполнения протокола о порядке взаимодействия между Кабинетом Министров Чувашской Республики и Центром ГЧП Внешэкономбанка от 23 июня 2010 г. Программа ГЧП разработана в целях:
3 Стратегическая цель Программы Социально-экономическая эффективность - повышение качества жизни и улучшение здоровья населения Бюджетная эффективность - снижение финансовой нагрузки консолидированного бюджета Чувашской Республики на 8,0 млрд. рублей при реализации инфраструктурных проектов Цель - создание условий для приведения коммунальной и инженерной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия для проживания населения Экологическая эффективность – реализация права населения на здоровую окружающую среду, обеспечение экологической безопасности населения, улучшение качества питьевой воды
4 Задачи Программы обеспечение надежности функционирования и эффективности поставки коммунальных ресурсов за счет масштабной модернизации (реконструкции) систем коммунальной инфраструктуры создание условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций в строительство и модернизацию (реконструкцию) коммунальной и инженерной инфраструктуры путем применения долгосрочного тарифообразования, механизмов ГЧП обеспечение доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг повышение качества коммунальных услуг и эффективности работы организаций жилищно-коммунального комплекса увеличение мощности и пропускной способности систем коммунальной инфраструктуры и снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду
5 Переход к RAB-методу. Сравнительная динамика тарифов, определенных затратным методом и RAB-методом
6 Финансирование Программы Источники финансирования Всего, млн. руб. В том числе: 2010 г.2011 г.2012 г.2013 г.2014 г.2015 г.2016– 2020 гг. Всего, в том числе: 14902,21491,72276,93171,43678,41802,41426,71054,7 федеральный бюджет3291,0422,3111,0697,0757,9549,5473,0280,3 республиканский бюджет Чувашской Республики 5305,6436,2938,5831,01742,0456,3450,2451,4 местные бюджеты1503,454,6237,8402,5344,4201,4131,6131,1 внебюджетные источники 4802,2578,6989,61240,9834,1595,2371,9191,9
7 Программа предусматривает реализацию следующих подпрограмм: Реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов водоснабжения и водоотведения в 2010–2015 годы и на период до 2020 года ОБЩИЙ ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ: 10863,2 млн. рублей Реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов теплоснабжения в 2010–2015 годы и на период до 2020 года ОБЩИЙ ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ: 1823,6 млн. рублей Реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов переработки и размещения отходов в 2010–2015 годы и на период до 2020 года ОБЩИЙ ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ: 2210,2 млн. рублей Федеральный бюджет – 26,1% Республиканский бюджет – 46% Местные бюджеты – 6,1% Внебюджетные источники – 21,8% Федеральный бюджет – 12,9% Республиканский бюджет – 13,8% Местные бюджеты – 22,7% Внебюджетные источники – 50,7% Федеральный бюджет – 10% Республиканский бюджет – 2,8% Местные бюджеты – 19,3% Внебюджетные источники – 68%
8 Мероприятия Программы сгруппированы по разделам: раздел I раздел II раздел III раздел IV Строительство и модернизация (реконструкция) объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры Создание благоприятной бизнес-среды для привлечения частных инвестиций в объекты коммунальной инфраструктуры Нормативное правовое регулирование Информационно-консультационное сопровождение
9 Увеличение к 2021 году: количества источников теплоснабжения, работающих на альтернативных видах топлива; удельного веса площади жилищного фонда, оборудованного системами водопровода, водоотведения, отопления; количества построенных объектов переработки (размещения) отходов; вовлечение отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья; Снижение к 2021 году: пропуска сточных вод через очистные сооружения к установленной пропускной способности очистных сооружений; числа аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; заболеваемости острыми инфекционными болезнями Индикаторы эффективности Программы
10 Последовательная реализация программных мероприятий позволит: сформировать нормативную правовую базу регулирования и реализации инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства в Чувашской Республике и создать новые формы партнерства государства и предпринимательских структур; конкретизировать инструменты и методологию реализации и совершенствования процесса партнерства; совершенствовать тарифное регулирование при модернизации и строительстве коммунальной и инженерной инфраструктуры; привлечь инвестиции в основной капитал из всех уровней бюджета и внебюджетных источников до 15 млрд. рублей; обеспечить сбалансированное распределение рисков при реализации инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства; обеспечить уменьшение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды за счет очистки поверхностных и хозяйственно-бытовых стоков, переработки, обезвреживания и безопасного размещения отходов и др. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы