О приватизации муниципального имущества Дата: 22 апреля 2013 г. Место проведения: Зал заседаний Дома Правительства Докладчик : Министр имущественных и земельных отношений Чувашской Республики Енилина Светлана Александровна
разработка и реализация «дорожных карт» по каждой цели Стратегическое развитие объектов (сохранение в государственной собственности) Разгосударствление объектов (отчуждение из государственной собственности) Государственная программа Российской Федерации «Управление федеральным имуществом» (распоряжение Правительства РФ от р) Государственная программа Российской Федерации «Управление федеральным имуществом» (распоряжение Правительства РФ от р) Цели управления имуществом: Путь достижения целей: 2 к 2018 году в государственной собственности должно остаться только имущество, которое необходимо для исполнения государственных функций и полномочий, а все унитарные предприятия должны быть преобразованы в хозяйственные общества либо реорганизованы в казенные предприятия или учреждения Результат реализации целей:
Результат реализации «дорожной карты» по управлению государственными унитарными предприятиями Чувашской Республики и хозяйственными обществами с долей участия Чувашской Республики ГУПы Чувашской Республики ГУПы Чувашской Республики Хозяйственные общества Реорганизация Приватизация Сохранение Реорганизация к 2017 году % 31%30% 68% 2 %
Вопросы приватизации муниципального имущества обсуждались: Вопросы приватизации муниципального имущества обсуждались: 4 еженедельное совещание у Главы Чувашской Республики М.В. Игнатьева совещание у Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики И.Б. Моторина с главами администраций муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики Руководителям муниципальных образований рекомендовано провести анализ деятельности МУП на предмет их необходимости для осуществления полномочий муниципальных образований и пересмотреть утвержденные Прогнозные планы (программы) приватизации в части увеличения количества МУП, подлежащих приватизации в 2013 году, с целью сокращения их количества. 11 февраля 2013 г. 11 февраля 2013 г. 14 февраля 2013 г. заседание Правительственной комиссии по контролю за эффективностью управления государственным имуществом Чувашской Республики заседание Правительственной комиссии по контролю за эффективностью управления государственным имуществом Чувашской Республики 22 марта 2013 г. 22 марта 2013 г. заседание Коллегии Минимущества Чувашии 12 марта 2013 г. 12 марта 2013 г. заседание Коллегии Минимущества Чувашии 10 февраля 2012 г. 10 февраля 2012 г.
Структура муниципального имущества, возможного к приватизации Структура муниципального имущества, возможного к приватизации 5 муниципальных унитарных предприятий хозяйственных общества с долей участия муниципальных образований хозяйственных общества с долей участия муниципальных образований объектов недвижимости, составляющих казну муниципальных образований объектов недвижимости, составляющих казну муниципальных образований Не подлежат приватизации объекты, закрепленные на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а также запрещенные к приватизации (ст. 3 Федерального закона от ФЗ) Не подлежат приватизации объекты, закрепленные на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а также запрещенные к приватизации (ст. 3 Федерального закона от ФЗ)
6 Состав муниципального имущества на Муниципальные образования Чувашской Республики Муниципальные унитарные предприятия Хозяйственные общества Объекты казны, возможные к приватизации Всегоиз них в стадии ликвидации г. Чебоксары г. Новочебоксарск7-714 г. Алатырь г. Канаш г. Шумерля82157 Алатырский р-н41-29 Аликовский р-н Батыревский р-н Вурнарский р-н53-27 Ибресинский р-н Канашский р-н Козловский р-н63-5 Комсомольский р-н1--77 Красноармейский р-н2--33 Красночетайский р-н4-182 Марпосадский р-н3--76 Моргаушский р-н Порецкий р-н Урмарский р-н Цивильский р-н Чебоксарский р-н31-6 Шемуршинский р-н2-121 Шумерлинский р-н Ядринский р-н Яльчикский р-н52185 Янтиковский р-н1-261 Итого Действующих 89 МУП
7 Прогнозные планы приватизации муниципального имущества на 2013 год Пересмотрели Прогнозные планы приватизации на 2013 год Пересмотрели Прогнозные планы приватизации на 2013 год Красночетайский район Марпосадский район (1) Урмарский район (2) Козловский район (1) г. Новочебоксарск (1) Шемуршинский район (2) Порецкий район Моргаушский район (2) В 2014 – 2016 годах муниципальными образованиями планируется приватизировать еще 28 МУПов В 2014 – 2016 годах муниципальными образованиями планируется приватизировать еще 28 МУПов Планируют пересмотреть Прогнозные планы приватизации на 2013 год Планируют пересмотреть Прогнозные планы приватизации на 2013 год 1 МУП 2 МУП «Дорожная карта» утверждена в г. Чебоксары
В 2013 году в соответствии с утвержденными Прогнозными планами планируется приватизация 170 объектов муниципального имущества В 2013 году в соответствии с утвержденными Прогнозными планами планируется приватизация 170 объектов муниципального имущества 156 (1,5 %) 8 (15,1 %) 6 (6,7%) Пакеты акций ОАО МУП Объекты недвижимости В 2013 году от приватизации муниципального имущества планируется получить 126,1 млн. рублей 8
Оптимизация количества муниципальных унитарных предприятий 9 Ряд муниципальных образований при возможности приватизации планирует их ликвидацию или сохранение (изменение организационно-правовой формы) К примеру, по БТИ 40% 8% 52% 10 МО сохранение (реорганизация) 13 МО приватизация 2 МО ликвидация Запрет на приватизацию законодательством не предусмотрен Запрет на приватизацию законодательством не предусмотрен г. Алатырь Ибресинский район г. Алатырь Ибресинский район г. Канаш г. Шумерля Алатырский район Аликовский район Вурнарский район Комсомольский район Красноармейский район Марпосадский район Порецкий район Яльчикский район г. Канаш г. Шумерля Алатырский район Аликовский район Вурнарский район Комсомольский район Красноармейский район Марпосадский район Порецкий район Яльчикский район
Структура муниципальных унитарных предприятий по видам деятельности Структура муниципальных унитарных предприятий по видам деятельности 10 Строительство 5 МУП Торговля 9 МУП ЖКХ 32 МУП БТИ 25 МУП Услуги 13 МУП Сельское хозяйство 3 МУП 28% 36% 15% Лесное хозяйство 1 МУП Социальная сфера 1 МУП 10% 89
Количество муниципальных унитарных предприятий год2013 год 217 МУП 111 МУП 50 % действующих 89 МУП При этом муниципальными образованиями в г.г. приватизировано 8 МУП (7,5 %) ликвидировано (банкротство) 98 МУП на 106 МУП (92,5%)
Приватизация государственных унитарных предприятий Чувашской Республики и муниципальных унитарных предприятий Приватизация государственных унитарных предприятий Чувашской Республики и муниципальных унитарных предприятий 12 единиц 2008 г.2009 г.2010 г.2011 г.2012 г.Итого Приватизация ГУП Включено в Прогнозные планы Основной причиной, не позволяющей приватизировать муниципальные унитарные предприятия, является отсутствие правоустанавливающих документов на объекты недвижимости и земельные участки, предоставленные предприятиям Приватизация МУП Включено в Прогнозные планы % 13,5%
Приватизация Цели управления муниципальными унитарными предприятиями Цели управления муниципальными унитарными предприятиями 13 Сохранение Ликвидация 48% 15% 37% МУП 13 МУП 33 МУП с 2013 г. по 2017 г.
Информационное обеспечение процесса приватизации 14 На основании анализа официальных сайтов органов местного самоуправления Соблюдаются требования законодательства по информационному обеспечению процессов приватизации Приватизация государственного и муниципального имущества основывается на открытости деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления (ст.2 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. 178-ФЗ) Приватизация государственного и муниципального имущества основывается на открытости деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления (ст.2 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. 178-ФЗ) Не соблюдаются требования законодательства по информационному обеспечению процессов приватизации г. Новочебоксарск г. Канаш Цивильский район Козловский район Алатырский район Аликовский район Порецкий район Моргаушский район Подлежат опубликованию и размещению в информационно-телекоммуникационных сетях: Прогнозный план (программа) приватизации; решения об условиях приватизации; информационные сообщения о торгах; итоги торгов (ст.15 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. 178-ФЗ) Подлежат опубликованию и размещению в информационно-телекоммуникационных сетях: Прогнозный план (программа) приватизации; решения об условиях приватизации; информационные сообщения о торгах; итоги торгов (ст.15 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. 178-ФЗ)
Задачи органов местного самоуправления 15 разработку и утверждение планов мероприятий «дорожных карт» по управлению муниципальным имуществом приватизацию МУПов, не задействованных в обеспечении функций и полномочий органов местного самоуправления, в целях привлечения внебюджетных инвестиций в их развитие и обеспечения устойчивого экономического роста муниципальных образований государственную регистрацию права муниципальной собственности на все объекты недвижимости и земельные участки обеспечить : контроль за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных унитарных предприятий в целях недопущения несостоятельности (банкротства) предприятий соблюдение требований законодательства по информационному обеспечению процессов приватизации муниципального имущества
16 Благодарю за внимание!