за январь-сентябрь 2011 года экспресс-анализ Состояние потребительского рынка Санкт-Петербурга и проблемы в сфере защиты прав потребителей Санкт-Петербург – октябрь 2011 Комитет по информатизации и связи Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр

Цели и задачи исследования Цель – оценить развитие потребительского рынка Санкт-Петербурга и рассмотреть основные проблемы в сфере защиты прав потребителей Задачи: проанализировать структуру оборота розничной торговли; проанализировать динамику оборота розничной торговли; рассмотреть динамику платных услуг населению; выявить изменения в обороте общественного питания; сравнить динамику индекса потребительских цен и индексов цен на продовольственные, непродовольственные товары и платные услуги; проанализировать качество и безопасность продовольственного сырья и пищевых продуктов, забракованных Роспотребнадзором по Санкт-Петербургу; проанализировать сведения о выявленных нарушениях норм и правил торговли; оценить принятые меры, по результатам проверок, проведенных на потребительском рынке (в рамках защиты прав потребителей). Источники данных: Федеральная служба государственной статистики РФ (Росстат) Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Петростат) Информационные ресурсы хранилища данных Интегрированной системы информационно-аналитического обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (ИС ИАО) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу.

Оборот розничной торговли Динамика оборота розничной торговли в гг. Формирование оборота розничной торговли в сентябре гг. В сентябре 2011 года по сравнению с сентябрем 2010 года оборот розничной торговли увеличился на 8,1%. В январе-сентябре 2011 года оборот розничной торговли составил 102,1% к соответствующему периоду предыдущего года, что на 4,1 процентного пункта ниже, чем в соответствующем периоде прошлого года (6,2%). В сентябре 2011 года структура оборота розничной торговли формируется в большей степени за счет коммерческих предприятий, не относящиеся к субъектам малого и среднего бизнеса, их доля составила 77%. В сентябре 2011 года по сравнению с сентябрем 2010 года произошли структурные изменения в формировании оборота розничной торговли: доли коммерческих предприятий, не относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, продажи товаров на розничных рынках и ярмарках не изменились; доли субъектов среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей, торгующих вне рынков уменьшились на 1 процентный пункт; доля малых предприятий увеличилась на 2 процентных пункта. Сентябрь 2011 года Сентябрь 2010 года

Динамика оборота розничной торговли пищевыми продуктами и непродовольственными товарами В сентябре 2011 года оборот розничной торговли пищевыми продуктами снизился на 7,3% по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года, непродовольственными товарами - увеличился на 19,4%. Снижение оборота розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия привело к снижению их удельного веса в структуре оборота розничной торговли. В сентябре 2011 года оборот составил 39% (в сентябре 2010 года – 43%), удельный вес непродовольственных товаров – 61%. Удельный вес пищевых продуктов и непродовольственных товаров в обороте розничной торговли Сентябрь 2011 годаСентябрь 2010 года

Платные услуги населению Объем платных услуг населению в январе-сентябре 2011 года составил 219,7 млрд.руб. (104,2% к январю-сентябрю 2010 г.). В сентябре 2011 года объем платных услуг увеличился на 7,5% по сравнению с соответствующим месяцем предыдущего года. В структуре объема платных услуг суммарная доля услуг связи (24,9% от объема платных услуг), транспортных (20,3% от объема платных услуг) и коммунальных (14,7% от объема платных услуг) услуг составила 59,9%. В январе-сентябре 2011 г. по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. наиболее существенно сократился объем санаторно-оздоровительных услуг (на 7,0%), услуг гостиниц (на 3,8%), услуг учреждений культуры (на 3,7%). Значительно увеличились объем правовых услуг (на 24,9%), жилищных услуг (на 13,0%). Объем платных услуг населению по видам в январе-сентябре 2011 года в % к соответствующему периоду предыдущего года %

Оборот общественного питания В сентябре текущего года по сравнению с августом оборот общественного питания вырос на 0,3 млрд. и составил 4,32 млрд. рублей; за период январь–сентябрь - 36,7 млрд. рублей (104,3%). Доля оборота общественного питания Санкт-Петербурга в обороте общественного питания Российской Федерации в сентябре составила 5,4%. По Российской Федерации оборот общественного питания в сентябре 2011 года увеличился на 4,68 млрд. рублей по сравнению с августом 2011 года и составил 80,52 млрд.рублей, за период январь-сентябрь 2011 г. – 640,82 млрд.рублей. Оборот общественного питания в Российской Федерации, млрд.руб.

Индекс потребительских цен В сентябре на потребительском рынке наблюдались следующие изменения: индекс потребительских цен составил 99,9%, в том числе на продовольственные товары – 99,0%. Индекс цен на непродовольственные товары составил 100,5%, на платные услуги – 100,2%. В сентябре 2011 г. индекс потребительских цен составил 104,4% к декабрю 2010 г. (в сентябре 2010 г. к декабрю 2009 г. – 106,6%), в том числе на продовольственные товары – 101,0% (109,6%), на непродовольственные товары – 104,6% (103,7%), на платные услуги населению – 108,4% (106,3%). Среди продовольственных товаров наиболее значительное ускорение прироста цен отмечено на продукты из мяса и птицы (на 0,9%), на масло и жиры (на 0,7%). В сентябре 2011 года по сравнению с августом цены на бензин выросли на 1,0%, на дизельное топливо - на 1,3%. За сентябрь 2011 года бытовые услуги подорожали на 0,5%.

Уровень жизни населения В августе 2011 года реальная начисленная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, увеличилась по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 3,3 процентных пункта и составила 103,3% к августу 2010 года. В августе 2011 года денежные доходы населения по сравнению с августом 2010 года выросли на 6,5%. В 3 квартале 2011 года по сравнению с 3 кварталом 2010 года величина прожиточного минимума для трудоспособного населения возросла на 8,9%, для пенсионеров – на 8,9%, для детей – на 9,5%. В 3 квартале 2011 года прожиточный минимум пенсионеров составил 70,1% от прожиточного минимума трудоспособного населения, прожиточный минимум детей составил 79,1% от прожиточного минимума трудоспособного населения. Величина прожиточного минимума в Санкт-Петербурге в среднем на душу населения, рублей в месяц 3 квартал 2011 год3 квартал 2010 год

Уровень жизни населения Средняя номинальная заработная плата, начисленная за сентябрь 2011 года, составила рубль. В сентябре 2011 года по сравнению с сентябрем 2010 года стоимость минимального набора продуктов питания возросла на 4,6% и составила 2811,11 рубля. Доля минимального набора продуктов питания в фиксированном наборе потребительских товаров и услуг в сентябре 2011 года составила 31,7%, что выше значения в соответствующем периоде предыдущего года на 1,4 процентных пункта. Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг и средняя номинальная заработная плата в организациях рублей Стоимость минимального набора продуктов питания в годах, в рублях Доля минимального набора продуктов питания в годах (продовольственная корзина), в фиксированном наборе потребительских товаров и услуг (потребительской корзине)

Структура использования денежных доходов населения В августе 2011 года по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года произошли существенные изменения в структуре использования денежных доходов населения: снизились расходы на покупку товаров и оплату услуг, также сократились и сбережения населения. Возросла доля обязательных платежей, взносов и доля расходов на покупку валюты. Превышение расходов населения над доходами составило 8,1% от денежных доходов населения, что может объясняться двумя причинами: 1.увеличение расходов за счет сбережений; 2.приобретение товаров и оплатой услуг приезжими гражданами. Структура использования денежных доходов населения в августе гг., в % Превышение расходов населения над доходами населения в августе гг., в %

Сведения о качестве проинспектированных потребительских товаров* Проинспектировано основных продовольственных товаров (в натуральном выражении) Роспотребнадзором по городу Санкт-Петербургу, за январь-сентябрь 2011 года В соответствии с Федеральным законом от ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» изымались из обращения пищевые продукты: не соответствующие требованиям нормативных документов; с явными признаками недоброкачественности; без документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность; без соответствующей информации для потребителя; не соответствующие представленной информации. За 9 месяцев 2011 года по результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий наибольшее количество товаров, изъятых из оборота составили мясо и птица – 3,41 тонн на сумму 287,07 тыс. руб. Большинство проинспектированных продовольственных товаров составляла продукция рыбная пищевая товарная (62,253 тонны). Изъято товаров из оборота Роспотребнадзором по городу Санкт-Петербургу, за январь-сентябрь 2011 года Примечание: * Данные получены из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт- Петербургу (форма 1-КЧ за I, II, III квартал 2011 года).

Принятые меры за нарушение норм и правил торговли * количество проведенных проверок без выявленных нарушений с выявленными нарушениями количество наложенных административных взысканий – 2002 количество выданных предписаний Количество проверок по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в % За 9 месяцев 2011 года по результатам проверок наложено 2002 административных взысканий, количество выданных предписаний – 1391, что на 69% выше, чем за соответствующий период предыдущего года. За 9 месяцев 2010 года по результатам проверок наложено 1261 административных взысканий, а количество выданных предписаний составило – 825. Наблюдался рост на 54% наложенных административных взысканий по итогам текущего года по сравнению с 9 месяцами 2010 года (за 9 месяцев 2010 года было проведено всего 1801 проверка). Примечание: * Данные получены из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (форма 1-КЧ за I, II, III квартал 2011 года).

Сведения о выявленных нарушениях норм и правил торговли* Наименование Число выявленных административных правонарушений, единиц Наложено административных штрафов (полномочными органами), единиц Нарушение правил продажи отдельных товаров Нарушение иных прав потребителей Невыполнение в срок законного предписания70 - Обман потребителей69 Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена 66 Нарушение правил продажи спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции 66 Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения контрольно-кассовых машин Нарушение обязательных требований государственных стандартов4 - Нарушение правил реализации, учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней или изделий, их содержащих 2 2 Нарушение порядка ценообразования1 1 Примечание: * Данные получены из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (форма 1-КЧ за I, II, III квартал 2011 года). За 9 месяцев 2011 года максимально выявленные административные правонарушения были связаны с нарушением правил продажи отдельных товаров – 1077 единиц, а минимальное и единственное правонарушение отмечено в отношении порядка ценообразования.

Общие выводы В сентябре 2011 года наблюдался рост оборота розничной торговли по сравнению с августом текущего года. В сентябре отмечалось увеличение оборота общественного питания по сравнению с августом 2011 года на 0,3 млрд. рублей. Оборот розничной торговли города на 77% сформирован за счет оборота коммерческих предприятий, не относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, что соответствует сентябрю предыдущего года. Замедлилось падение оборота розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. С начала 2011 года наблюдалось ускорение темпов роста объема платных услуг населению. В сентябре объем платных услуг увеличился на 7,5% по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года. При положительных темпах прироста объема платных услуг за девять месяцев текущего года по 4 из 14 наблюдаемых видов услуг отмечалось сокращение объемов. В январе-сентябре 2011 года по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года, увеличились объемы следующих видов услуг: связи, коммунальных, медицинских, жилищных. Основные позиции в структуре оборота платных услуг сохранили услуги связи (24,9%), транспортные услуги (20,3%) и коммунальные услуги (14,7%). Среди платных услуг весомый вклад принадлежит услугам связи. В январе-сентябре 2011 года прирост составил 12,6% к соответствующему периоду предыдущего года. Объемы услуг физической культуры и спорта продолжают расти и за девять месяцев текущего года их объем вырос на 8,9% по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года. Это объясняется ростом спроса населения на соответствующий вид услуг. В январе-сентябре 2011 года объем платных услуг учреждений культуры сократился на 3,7% по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года (в январе-сентябре 2010 года - на 18,8% по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года). В январе-сентябре 2011 года отмечено сокращение объемов предоставления туристских услуг на 1,4% по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года. На снижение туристских услуг оказала влияние нестабильность политической обстановки в ряде стран, предпочтение которым отдают россияне. В сентябре 2011 года стоимость минимального набора продуктов питания по сравнению с сентябрем 2010 года возросла на 4,6%. В III квартале 2011 года прожиточный минимум пенсионеров составил 70,1% от прожиточного минимума трудоспособного населения и по сравнению с 3 кварталом 2010 года вырос на 8,9%. За 9 месяцев 2011 года по результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий наибольшее количество товаров, изъятых из оборота составили мясо и птица – 3,41 тонн на сумму 287,07 тыс. руб. За 9 месяцев 2011 года по результатам проверок наложено 2002 административных взысканий, количество выданных предписаний – Максимально выявленные административные правонарушения были связаны с нарушением правил продажи отдельных товаров.