Коррупция…

Введение… На сегодняшний день тема коррупции в России в условиях формирования экономических отношений и построения современного правового государства несомненно является актуальной. И это не удивительно, ведь масштабы этого явления достаточно велики, чтобы наконец с полной серьезностью отнестись к возникшей проблеме. По одним из последних данных Транспаренси Интернешнл индекс восприятия коррупции в России, характеризующий уровень коррупции в стране, в 2001г. равен 2.3, и Россия занимает место из 91 (по результатам 10независимых исследований).. Значит, наша страна является одной из наиболее коррумпированных стран мира, и ее «успехи» в этом существенно опережают достижения национальной экономики, что, по сути, не самая приятная новость. Коррупция описывается в СМИ как серьезный барьер на пути здорового развития общества, социальное зло, требующее вмешательства и устранения. Но эффективная борьба с этим негативным явлением невозможна без достаточно полного и точного знания его сущности, конкретных условий возникновения и последствий. Все вышесказанное послужило своего рода толчком к началу подробного изучения коррупции. Но в силу сложности как самого явления коррупции, так и его изучения, сегодня только начинается разработка теоретических подходов в этом направлении. А так как с коррупцией приходится сталкиваться довольно часто, работа исследователей опирается на конкретные формы проявления рассматриваемого явления в различных сферах общественной жизни.

Современное понятие коррупции… Коррупция: а)злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгод в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или третьих лиц, либо незаконное предоставление такой выгоды незаконному лицу другими физическими лицами; б)совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица.

Причины коррупции… Большинство специалистов сходится на том, что основной причиной высокой коррупции является несовершенство политических институтов, которые обеспечивают внутренние и внешние механизмы сдерживания.Помимо этого, есть основания полагать, что некоторые объективные обстоятельства вносят существенный вклад: Двусмысленные законы. Незнание или непонимание законов населением, что позволяет должностным лицам произвольно препятствовать осуществлению бюрократических процедур или завышать надлежащие выплаты. Нестабильная политическая ситуация в стране. Отсутствие сформированных механизмов взаимодействия институтов власти. Зависимость стандартов и принципов, лежащих в основе работы бюрократического аппарата, от политики правящей элиты. Профессиональная некомпетентность бюрократии.. Отсутствие единства в системе исполнительной власти, т. е., регулирование одной и той же деятельности различными инстанциями. Низкий уровень участия граждан в контроле над государством.

Виды коррупции… Бытовая коррупция - порождается взаимодействием рядовых граждан и чиновников. В неё входят различные подарки от граждан и услуги должностному лицу и членам его семьи. К этой категории также относится кумовство (непотизм). Деловая коррупция - возникает при взаимодействии власти и бизнеса. Например, в случае хозяйственного спора, стороны могут стремиться заручиться поддержкой судьи с целью вынесения решения в свою пользу. Коррупция верховной власти - относится к политическому руководству и верховным судам в демократических системах. Она касается стоящих у власти групп, недобросовестное поведение которых состоит в осуществлении политики в своих интересах и в ущерб интересам избирателей.

Коррупция и антикоррупционные действия…

Вред от коррупции… Коррупция вызывает… неэффективное распределение и расходование государственных средств и ресурсов; неэффективность коррупционных финансовых потоков с точки зрения экономики страны; потери налогов, когда налоговые органы присваивают себе часть налогов; потери времени из-за чинимых препятствий, снижение эффективности работы государственного аппарата в целом; разорение частных предпринимателей; снижение инвестиций в производство, замедление экономического роста; понижение качества общественного сервиса; нецелевое использование международной помощи развивающимся странам, что резко снижает её эффективность; неэффективное использование способностей индивидов: вместо производства материальных благ люди тратят время на непродуктивный поиск ренты; рост социального неравенства; усиление организованной преступности - банды превращаются в мафию; ущерб политической легитимности власти; снижение общественной морали

Среди большинства рядовых россиян укоренилось мнение, что лично от каждого из них ничего не зависит, что ни сам он, ни его близкие все равно не могут противостоять вымогательству. В результате, по опросам, почти 80% наших сограждан рассматривают коррупцию как стихийное бедствие, которое невозможно предотвратить, и с которым следует примириться.

Ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения… Граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством РФ; Физическое лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда может быть лишено свободы в соответствии с законодательством РФ.

Наиболее социально опасными действиями в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина являются правонарушения со стороны должностных лиц, органов власти и местного самоуправления. Степень общественной опасности этих правонарушений подчеркивается и Уголовно- процессуальным законодательством России.Уголовные дела о преступлениях против государственной власти и правосудия расследуются, в основном,органами прокуратуры, которые отнесены Конституцией РФ к органам судебной власти.

Роль государства по противодействию коррупции…

Правовая основа противодействия коррупции… Правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция РФ, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договорыРФ,Федеральный закон 273-ФЗ «О противодействии коррупции» от г., нормативно - правовые акты Президента РФ и Правительства РФ.

Основные принципы противодействия коррупции… Противодействие коррупции в РФ основывается на следующих основных принципах: а)признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; б)законность; в)публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; г)неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений; д)сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

Меры по профилактике коррупции… Профилактика коррупции осуществляется путём применения следующих основных мер: формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению; антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов; предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами; установление в качестве основания для увольнения лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы, включённую в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, с замещаемой должности государственной или муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений в своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. А также представления заведомо ложных о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) несовершеннолетних детей; развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства РФ о противодействии коррупции.

Основные направления деятельности государственных органов по повышению противодействия коррупции.. Основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются: проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции; создание механизма взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов с общественными и парламентскими комиссиями по вопросам противодействия коррупции, а также с гражданами и институтами гражданского общества; обеспечение независимости средств массовой информации; совершенствование порядка прохождения государственной службы

Комитеты по борьбе с коррупцией… Каждый член Комитета по борьбе с коррупцией, которому стал известен конкретный факт использования каким-то должностным лицом своего служебного положения в целях личного обогащения, через структуры Комитета, входящих в него честных работников правоохранительных органов, депутатов всех уровней, государственных служащих, журналистов приобретает широкие возможности законно оказывать давление на выявленного коррупционера с целью принудить того добросовестно исполнить свои обязанности, а в особо злостных случаях - может добиться и его наказания в соответсвии с законом. Ни одно обращение граждан в Комитет по борьбе с коррупцией не остается без внимательного рассмотрения, ни одно сообщение о факте коррупции не будет нами "положено под сукно". Страна должна знать не только своих героев, но и тех, кто подло паразитирует на нуждах и бедах своих сограждан

Заключение… Коррупция есть, но на данный момент ведется большая продуктивная работа на государственном уровне. В правительстве принимают новые законы, более четкие и не двусмысленные. Создаются новые аппараты министерств по борьбе с коррупцией. Меняется сознание россиян- они негативно относятся к проявлениям коррупции. Это свидетельствует о формировании гражданского общества и правового государства.