1 На пути к Копенгагену: международные переговоры о новом "пост-Киотском" соглашении и роль России в глобальном климатическом процессе Д. Гершинкова, Росгидромет г. Санкт-Петербург, 15 октября 2009 г.

2 Копенгаген/ COP 15/ КС-15 – Конференция Сторон РКИК ООН в Копенгагене в декабре 2009 г. РКИК ООН - Рамочная конвенция ООН об изменении климата (принята в 1992 г., более 190 стран) Киотский протокол (к РКИК ООН) – (принят в 1997 г., определяет обязательства развитых стран на период гг.) Посткиотский период/Посткиотское соглашение – период после 2012 года Стороны Приложения I (A-I) – развитые страны и страны с переходной экономикой (в т.ч. Россия), 41 Стороны, не входящие в Приложение I (nA-I) - развивающиеся страны (все остальные) Балийская дорожная карта/Балийский план действий – решение КС (2007 г., о. Бали) о начале переговорного процесса по долгосрочным мерам сотрудничества Что нужно знать

3 Киотский протокол принят в 1997 году в г. Киото, Япония вступил в силу в 2005 году, благодаря ратификации протокола Россией в 2004 г 187 Стороны период действия – гг. ограничивает антропогенные выбросы 6 парниковых газов. Накладывает количественные обязательства на развитые страны (39) по сокращению выбросов парниковых газов на 5% в среднем за гг. по сравнению с уровнем 1990 г.

4 Обязательства стран по Киотскому протоколу

5 Выполнение обязательств – отдельные страны (по данным за 2006 г. (обязательства за 1990 г.) ) Испания + 50% (-8%) Дания +40% (-8%) Канада +21% (-6%) Австралия (+15 %) (+8%) Япония +5% (-6%) ЕС (15) - 2%, ЕС (27) - 10% (-8%) Великобритания – 15% (-8%) Болгария – 46% (-8%) Латвия –56% (-8%)

6 Выбросы РФ более чем на 30% ниже 1990 г. НДК – Национальный доклад о кадастре антропогенных выбросов и абсорбции поглотителями парниковых газов, не регулируемых Монреальским протоколом (отв. – Росгидромет)

7 Зачем нужно новое соглашение? Необходимо более широкое участие стран в выполнении количественных обязательств по сокращению выбросов парниковых газов: вовлечение ведущих развивающихся стран (Китай, Индия, Бразилия и т.д.); участие США. В 2007 г. – Доля в совокупных глобальных выбросах 1. Китай (24%) 2. США (21%) 3. ЕС-15 (12%) 4. Индия (8%) 5. Россия (6%)

8 Международные переговоры по «посткиото» Начаты в 2005 и в 2007 годах Проходят по двум направлениям (трекам) – РКИК ООН И КП Завершатся в Копенгагене в декабре 2009 г.

9 Балийский план действий В 2007 г. были определены четыре блока (основных направлений) сотрудничества стран по климатической проблематике в будущем – составляющие Балийского плана действий: Митигация Адаптация Финансы Технологии

10 Основные вопросы переговоров Участники (nA-I & A-I ) Уровень количественных обязательств (-25-40%, -50%, -80%, etc.) Базовый год (1990, 2005, 2007) Период действия ( , ) Газы (6 или больше) Сектора экономики (6 или больше) Финансирование: обязательства стран и объемы финансирования

11 Переговоры – существующие проблемы Готовность принять обязательства (различная трактовка принципа «общей, но дифференцированной ответственности», провозглашенного в РКИК ООН). Готовность платить

12 Позиция России Участие в соглашении всех крупнейших экономик Устранение всех существующих бюрократических преград по принятию стран в соглашение Сохранение 1990 года в качестве базового Учет роли лесов в стабилизации климата Адаптация - один из приоритетов Развитие ресурсосберегающих технологий Повышение энергоэффективности Использование механизмов торговли квотами для достижения целей снижения глобальных выбросов

13 На пути в Копенгаген. Вклад стран в снижение выбросов Долгосрочные цели (к 2050 году) Лидеры «Большой восьмерки» поставили задачу сократить выбросы на 80% к 2050 году (Россия согласилась только с цифрой 50% к 2050 году). Среднесрочные цели (к 2020 году) К 2020 г. ЕС намерен снизить выбросы на 20% от выбросов 1990 года Россия заявила о цели снижения выбросов на 10-15% к 2020 году от 1990 года С количественными обязательствами определились большинство стран A-I До Копенгагена осталось 5 переговорных дней!

14 Спасибо за внимание !