«Нормативные правовые документы, регламентирующие деятельность детских оздоровительных учреждений всех типов и видов» Елена Владимировна Парфенова, главный специалист отдела по вопросам дополнительного образования и воспитания Министерство образования Нижегородской области

Конвенция ООН о правах ребенка Часть I. Статья Государства-участники признают право ребенка на отдых и досуг, право участвовать в играх и развлекательных мероприятиях, соответствующих его возрасту, и свободно участвовать в культурной жизни и заниматься искусством. 2. Государства-участники уважают и поощряют право ребенка на всестороннее участие в культурной и творческой жизни и содействуют предоставлению соответствующих и равных возможностей для культурной и творческой деятельности, досуга и отдыха.

Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от ФЗ Отдых детей и их оздоровление Отдых детей и их оздоровление – это «совокупность мероприятий, обеспечивающих развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований»

1.1. Классификация по организационно-правовым формам 1. Некоммерческие организации. 1) Некоммерческое партнёрство 2) Автономная некоммерческая организация 3) Государственные или муниципальные бюджетные учреждения 4) Автономное учреждение 2. Коммерческие организации : 1) Общество ограниченной ответственности 2) Открытое акционерное общество 3) Закрытое акционерное общество 4) Индивидуальное предпринимательство 3. Ведомственные 1) Структурное подразделение предприятий, учреждений 2) Учреждение, являющееся самостоятельным юридическим лицом

1.2. Классификация по видам деятельности 1. Загородные стационарные 2. Оздоровительные с дневным пребыванием детей в период каникул 3. Детские санатории 4. Санаторно - оздоровительные круглогодичного действия 5. Труда и отдыха 6. Палаточные 7. Прочие

1.3. Классификация по времени действия 1. Загородные стационарные круглогодичные 2. Загородные стационарные летние 3. Временные на базе санаториев, баз отдыха, учреждений образования 4. Загородные нестационарные летние

Нормативные правовые документы O Конвенция ООН о правах ребенка O Конституция РФ O Закон Российской Федерации « Об образовании » O Федеральный закон « Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации » от ФЗ O Федеральный закон от ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей »

Нормативные правовые документы O Федеральный закон от 6 октября 2003 года 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления РФ » O Федеральный закон от 24 июля 2009 года 213- ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов ( положений законодательных актов ) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона « О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования »

Нормативные правовые документы O Постановление Правительства Российской Федерации от « О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации » O Постановление Секретариата ВЦСПС от " О Типовых штатах административно - хозяйственного, педагогического, медицинского, обслуживающего персонала детских оздоровительных лагерей "

Нормативные правовые документы (Обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия) O Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от « О введении в действие СанПиН » (« Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей " СанПиН ») O Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от « Об утверждении СанПиН « Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыха для подростков »

O Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от " Об утверждении СанПиН " (« Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул ») O Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от " Об утверждении СанПиН " (« Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей палаточного типа в период летних каникул ») Нормативные правовые документы (Обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия)

O Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от " О введении в действие санитарно - эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность. СанПин " O Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от « Об утверждении СанПиН (« Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев ») Нормативные правовые документы (Обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия)

Нормативные правовые документы (Обеспечение пожарной безопасности) O Федеральный закон от 22 июля 2008 г ФЗ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности » O Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ( ППБ 01-03) от O Инструкция по обеспечению антитеррористической защищенности санаторно - курортных учреждений от 18 августа 2010 года 693 н /604/403 O ППБ « Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально - технических училищ, школ - интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно - воспитательных учреждений » O Нормативно - правовые акты, регулирующие вопросы обеспечения безопасного пребывания детей в ДОЛ

O Приказ Минобрнауки РФ от « Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений » O Приказ Росстата от « Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью детских оздоровительных учреждений ( лагерей )» O Трудовой Кодекс Российской Федерации O Гражданский Кодекс Российской Федерации O Семейный Кодекс Российской Федерации O Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р « Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровленя » Нормативные правовые документы

O Методические рекомендации « Оценка эффективности оздоровления детей и подростков в летних оздоровительных учреждениях ». Методические рекомендации, утвержденные руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом РФ 01/ от года. O Методические рекомендации « Методика оценки эффективности оздоровления в загородных стационарных учреждениях отдыха и оздоровления детей ». Утвержденны руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом РФ года.

O Методические рекомендации по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом от года. O Санитарно - эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов СП O Изменения и дополнения 1 к СП « Санитарно - эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов » СП

O Закон Нижегородской области от З « О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей » ( ред ) O Постановление Правительства Нижегородской области от 25 марта 2009 года 149 « Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области » ( ред ) O Распоряжение Правительства Нижегородской области от З « Об установлении средней стоимости одного дня пребывания в учреждениях, организующих отдыха и оздоровление детей, набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием детей в 2013 году » O Постановления Глав администраций муниципальных районов ( городских округов ) Нижегородской области Нормативные правовые документы

Организационные документы O Устав учреждения O Лицензия на право ведения образовательной деятельности, медицинской деятельности O Акт приемки лагеря O Санитарно - эпидемиологическое заключение O Акты о проведенных дератизационных и дезинсекционных мероприятиях O Документы на право оперативного управления зданиями и землей ( договор с учредителем ) O Договор с органом здравоохранения на оказание медицинских услуг O Договор на поставку продуктов O Договор на вывоз мусора O Договор с отделом внешней охраны РОВД O Номенклатура дел учреждения

Организационные документы O Книга приказов по основной деятельности O Книга приказов по движению детей O Штатное расписание O Должностные инструкции O Правила внутреннего трудового распорядка в учреждении O Документация столовой ( примерное меню, утвержденное органом Роспотребнадзора, план производственного контроля, сертификаты продуктов, бракеражные журналы ) O Медицинские книжки сотрудников учреждения O Финансово - бухгалтерские документы

Организационные документы O График проведения смен O Графики работы и дежурства сотрудников O Инструкции по технике безопасности и охране труда O Журналы регистрации инструктажей, журнал регистрации несчастных случаев O Медицинская документация ( медицинские справки на каждого ребенка, журнал регистрации обратившихся за помощью, данные о работе медицинских кабинетов ) O Данные о педагогическом, медицинском, техническом персонале и работниках столовой, их квалификационные характеристики O Путевки O Договор с родителями об оказании услуг и пр.

Документы по организации воспитательного, образовательного процесса и досуга детей O Программа деятельности лагеря O План - сетка на каждую смену O План работы отрядов O Программы дополнительного образования детей O Программы организации поддерживающего обучения ( при необходимости ) O Режим дня лагеря O Журнал распределения детей по отрядам O Психолого - педагогическая характеристика на детей, находящихся в учреждении O Дневники вожатых

Кадровые документы O Медицинские книжки O Тарификационный список, расстановка кадров по отрядам O Личные дела O Графики работы сотрудников лагеря, выходные дни O Должностные инструкции O Приказы о выходных, замене, поощрениях и взысканиях O Документы к приказам по списочному составу ( заявления о приеме на работу, справки )

Финансово-экономическая документация. Охрана труда O Инвентарная опись основных средств, библиотечного фонда, технический паспорт и другие хозяйственные документы O Документы по технике безопасности ( журнал, инструкция ) O Финансовая документация O Договоры с различными организациями, ведомствами на обслуживание лагеря O План эвакуации детей и взрослых O Акт приема лагеря, заверенный всеми службами

Порядок подготовки лагеря к открытию смены 1.1. Подготовка лагеря к открытию смены осуществляется в соответствии с требованиями медицинского и санитарно – гигиенического обеспечения оздоровительного отдыха, пожарной безопасности, по обеспечению мер безопасности и недопущению травматизма при организации культурно - досуговых и спортивных мероприятий, учебно - тренировочных занятий физической культурой. Предварительно проводится работа с государственными инспектирующими службами по подготовке и подписанию актов готовности к приему детей Педагогический коллектив лагеря должен быть обеспечен соответствующей программой деятельности, планом работы Обеспечение материально - технической базы должно соответствовать содержанию педагогической программы смены Порядок, условия привлечения педагогических и других работников для работы во время проведения смены лагеря, а также оплата труда устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации. до 25 мая 2013 года

Порядок подготовки лагеря к открытию смены 1.6. Педагогический, медицинский, технический персонал к началу смены должен пройти соответствующий медицинский осмотр, инструктаж по технике безопасности труда, пожарной безопасности, инструктажи при проведении мероприятий с детьми и подростками по предупреждению несчастных случаев среди детей. Руководителем лагеря издаются приказы о персональной ответственности педагогов за жизнь и безопасность детей Требования к территории, зданиям и сооружениям, правила приема лагеря определяются соответствующими санитарно - эпидемиологическими правилами, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, применительно к данному лагерю. Без заключения о соответствии лагеря санитарным правилам открытие лагеря не допускается Продолжительность смены лагеря ( отряда ) определяется соответствующими санитарно - эпидемиологическими правилами. до 25 мая 2013 года

Порядок приемки учреждения (организации), на базе которого организована смена лагеря: 3.1. Приемка учреждения ( организации ), на базе которого организуется смена лагеря, осуществляется муниципальной межведомственной координационной комиссией по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в летний период, создаваемой ежегодно постановлением Главы органа местного самоуправления, в состав которой входят представители государственного санитарно - эпидемиологического надзора, государственного пожарного надзора, специалисты органов надзора и контроля за охраной труда, учреждений здравоохранения, представители ведомства, курирующего лагерь Приемка учреждения осуществляется не позднее, чем за 3-5 дней до начала смены лагеря. О дате приёмки сообщается не позднее, чем за 2 дня По результатам работы комиссии составляется акт Лагерь считается принятым при условии отсутствия замечаний инспектирующих органов, осуществляющих проверку Приемка лагерной смены осуществляется перед открытием каждой смены.

Комиссия : 4.1. Обязана проверить готовность лагеря к приемке детей в соответствии с требованиями инспектирующих служб Имеет право потребовать от директора ( начальника ) лагеря положительного согласования со всеми инспектирующими службами. Наличие замечаний считается препятствием для выдачи положительного заключения для открытия смены Заполняет акт установленного образца 4.4. Комиссия вправе : - принять решение по разногласиям, возникшим в ходе приемки лагерей ; - запретить открывать смены лагерей при обнаружении нарушений, связанных с обеспечением безопасности детей при организации отдыха.

Качественная подготовка кадров к работе в детском оздоровительном лагере – одно из основных условий обеспечения эффективности работы учреждения