Организация единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (2 урок по теме) 9 класс Учитель – Иляхин А.А.

Режимы функционирования РСЧС В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС решением соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в пределах конкретной территории устанавливается один из следующих режимов функционирования РСЧС:

- режим повседневной деятельности при обычной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмологической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотии, эпифитотий; - режим повышенной готовности при ухудшении указанной обстановки, получении прогноза о возможности возникновения ЧС; - режим ЧС при возникновении и во время ликвидации ЧС.

Основными мероприятиями, проводимыми при функционировании РСЧС, являются: в режиме повседневной деятельности: осуществление наблюдений и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях; планирование и выполнение программ и мер по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, а также по повышению устойчивости функционирования промышленных объектов и отраслей экономики в ЧС; совершенствование подготовки органов управления ГОЧС, подготовки сил и средств к действиям при ЧС, обучение населения способам защиты и действиям при ЧС; создание и пополнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС; осуществление целевых видов страхования;

в режиме повышенной готовности: - принятие на себя соответствующими комиссиями по ЧС непосредственного руководства функционированием подсистем и звеньев РСЧС, формирование при необходимости оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе возможного бедствия, выработки предложений по ее нормализации; - усиление дежурно-диспетчерской службы; - усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов; - принятие мер по защите населения и окружающей природной среды, обеспечение устойчивого функционирования объектов; - приведение в состояние готовности сил и средств, уточнение планов их действий и выдвижение при необходимости в район предполагаемой ЧС;

в режиме ЧС: организация защиты населения; выдвижение оперативных групп в район ЧС; определение границ зоны ЧС; организация ликвидации ЧС; организация работ по обеспечению устойчивого функционирования отраслей экономики и объектов, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения; осуществление постоянного контроля за состоянием окружающей природной среды в районе ЧС, обстановкой на аварийных объектах и прилегающих к ним территориях.

Силы и средства ликвидации ЧС сводные мобильные отряды соединений и воинских частей войск ГО Российской Федерации; Центральный аэромобильный спасательный отряд (Центроспас); Поисково-спасательная служба (ПСС) МЧС России; Центр по проведению спасательных операций особого риска «Лидер»; авиация МЧС России.

Войска ГО составляют основу сил МЧС России, привлекаемых для ликвидации ЧС мирного и военного времени.

ведение общей и специальной разведки в очагах поражения, зонах заражения и катастрофического затопления, а также на маршрутах выдвижения к ним; Более конкретно задачи войск ГО можно сформулировать следующим образом:

проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ; санитарная обработка населения, специальная обработка техники и имущества, обеззараживание зданий, сооружений и территорий; выполнение работ по очистке местности от взрывоопасных предметов, оставшихся на территориях, бывших ареной боевых действий; участие в проведении эвакуации населения; восстановление объектов жизнеобеспечения населения, аэродромов, дорог, переправ и других важных элементов инфраструктуры.

Войска ГО состоят из соединений и частей: отдельных спасательных бригад, отдельных механизированных полков и батальонов, отдельных батальонов и рот специальной защиты. В них, в свою очередь, входят аварийно-спасательные, инженерные, механизированные, пожарные, медицинские, водопроводные, пиротехнические подразделения, подразделения радиационной, химической защиты и др.

центроспас Центроспас основная сила экстренного реагирования на ЧС. Это крупное, по сути дела, уникальное подразделение, предназначенное для оперативного выполнения первоочередных поисково- спасательных работ (как в России, так и за рубежом), оказания пострадавшим медицинской помощи и их эвакуации из мест ЧС, доставки гуманитарных грузов в зоны ЧС.

Поисково-спасательная служба (ПСС) Задачи ПСС: проведение поисково- спасательных работ в ЧС; оказание Пострадавшим первой медицинской помощи и эвакуация в лечебные учреждения; проведение профилактических мероприятий по снижению или устранению опасности для жизни и здоровья граждан.

ПСС и отряды имеют на оснащении гидравлический спасательный инструмент, легко режущий стальную арматуру, пневмодомкраты, способные поднимать железобетонные плиты весом до 2050 т, акустические приборы для поиска живых людей в завалах и радиолокационные для поиска в снежных лавинах.

Специальные спасательные машины ПСС

Центр по проведению спасательных операций особого риска «Лидер». проведение первоочередных аварийно-спасательных и других неотложных работ особой сложности в труднодоступной местности с десантированием спасателей и грузов; проведение первоочередных спасательных работ на воде и под водой; о казание пострадавшим первой медицинской и врачебной помощи; выполнение подрывных и пиротехнических работ; осуществление мероприятий по защите людей, материальных и культурных ценностей, объектов экономики в районах ЧС; обеспечение сохранности грузов, перевозимых в качестве гуманитарной помощи, безопасности граждан, материальных и культурных ценностей при их эвакуации из районов ЧС.

В состав Центра входят подразделения: горно- спасательных работ; аварийно-спасательных водолазных работ; специальных работ (подрывных и пиротехнических); сопровождения грузов; радиационной, химической и биологической разведки.

Авиация МЧС России включает в себя государственное унитарное авиационное предприятие и отдельные вертолетные отряды, находящиеся в подчинении региональных центров министерства.

Авиация МЧС России Это транспортные самолеты Ил-76ТД и Ан-74п, пассажирский самолет Ил- 62м, оснащенный специальной связью, командный пункт управления на базе самолета Як-42, различные модификации легких, средних и тяжелых вертолетов конструкторских бюро Миля и Камова.

Основные задачи авиации МЧС России проведение авиационно-спасательных операций: по­иск и обнаружение пострадавших при ЧС; наведение на­земных поисково-спасательных сил на объекты поиска; десантирование парашютным, беспарашютным и посадочным способами спасательных групп; эвакуация пострадавших из зон бедствия; осуществление специальных авиационных работ: тушение пожаров; ведение воздушной, инженерной, радиационной, химической и пожарной разведки и мониторинга местности; обработка объектов химическими и биологическими препаратами; монтажные и демонтажные работы; обеспечение управления и связи: управление силами и средствами с воздушных пунктов управления; ретрансляция связи между наземными пунктами управления и спасательными формированиями; осуществление воздушных перевозок: доставка в зоны ЧС сил и средств, необходимых для проведения поисковых, аварийно-спасательных работ, оказания медицинской помощи; доставка оперативных групп специалистов министерств и ведомств, а также грузов гуманитарной по­мощи и материально-технических ресурсов; эвакуация пострадавшего населения; вывоз уникального оборудования и ценностей из зон бедствия; транспортировка сил и средств Российского национального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования в назначенные районы.

Другие силы и средства РСЧС Кроме названных выше сил и средств МЧС России, в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации ЧС входят: силы и средства наблюдения и контроля (подразделения органов надзора за состоянием котлов, мостов, АЭС, газовыми и электрическими сетями и др.); контрольно-инспекционная служба (Минэкологии); службы и учреждения ведомств, осуществляющих наблюдение за состоянием природной среды, за потенциально опасными объектами; ветеринарная служба; сеть наблюдения и лабораторного контроля ГО; лабораторный контроль за качеством продуктов питания и пищевого сырья; служба предупреждения о стихийных бедствиях;

Силы и средства ликвидации ЧС (соединения, части и подразделения Минобороны, МВД, невоенизированные формирования ГО, а также силы и средства, принадлежащие другим министерствам и ведомствам). Значительными силами для быстрого реагирования на ЧС располагают и другие министерства и ведомства. Например, Министерство путей сообщения имеет восстановительные и пожарные поезда.

Личный состав Министерства внутренних дел в экстремальных ситуациях обеспечивает правопорядок, охраняет материальные ценности, осуществляет охрану важных объектов, организует оцепление,, а когда надо - и пропускной режим. Федеральная служба контрразведки осуществляет мероприятия по обеспечению государственной безопасности в условиях ЧС.

Министерство здравоохранения это одна из подсистем РСЧС, служба оказания экстренной медицинской помощи в ЧС. Она развертывает полевые госпитали, медицинские пункты непосредственно в районах бедствия. Минпром, Минтопэнерго, Минатом все они имеют свои специализированные подразделения, которые ведут наблюдение и контроль за обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, осуществляют мероприятия по предотвращению и ликвидации последствий аварий и катастроф. Газоспасательные, горноспасательные, аварийно- спасательные формирования этих министерств созданы на профессиональной основе и действуют не только на своих объектах, но и на соседних предприятиях и даже в других регионах.

ЗНАКИ ПООЩРЕНИЯ МЧС «Гражданская защита. Почетный знак» Награждение производится за важные заслуги в деле создания, развития и обеспечения успешного функционирования РСЧС, отличное выполнение задач по предупреждению и ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, многолетнее и безупречное служение делу гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. «Гражданская защита. Участнику ликвидации ЧС» Награждение производится за активные, результативные и самоотверженные действия при аварийно-спасательных и других неотложных работах в ходе ликвидации конкретной чрезвычайной ситуации, а также за значительный вклад в дело гуманитарной помощи пострадавшему населению. «Гражданская защита. За успехи» Награждение производится за добросовестную и результативную работу, качественное выполнение своих служебных обязанностей и оперативных задач.

НАРУКАВНЫЕ И НАГРУДНЫЙ ЗНАКИ МЧС Нарукавный знак для военнослужащих центрального аппарата МЧС РФ и подчиненных ему учреждений. Нарукавный знак для военнослужащих войск гражданской обороны РФ. Нагрудный знак для личного состава спасательных подразделений войск гражданской обороны РФ.