Пансионат «Бор», 20 апреля 2010 года ИЗБЫТОЧНЫЕ АДМИНИСТАРТИВНЫЕ БАРЬЕРЫ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ Д.С. Сиваев, эксперт Фонда «Институт экономики города» ПЕРВЫЙ ЕЖЕГОДНЫЙ КОНГРЕСС «Основные практические аспекты развития строительной отрасли России и институтов саморегулирования»
Актуальность проблемы административных барьеров По данным исследования Всемирного Банка «Doing business 2010» В исследовании рассматривается строительство склада в г. Москва
Город Процедуры (кол-во) Срок (в днях) Затраты (в % от дохода на душу населения)Место в рейтинге Ростов-на-дону ,91 Казань ,12 Иркутск ,43 Пермь ,24 Петрозаводск ,35 Томск ,16 Тверь ,97 Санкт-Петербург ,28 Воронеж ,19 Москва ,810 Источник: «Ведение Бизнеса в России -2009» (субнациональная серия). Всемирный банк, стр. 11, таблица 3.2. Ранжирование российских городов по индикатору получения разрешений на строительство
Оценка административных барьеров российскими строительными компаниями По данным опроса строительных компаний, проведённого Национальным объединением саморегулируемых организаций совместно с ИЭГ в январе 2010
Оценка затрат на преодоление административных барьеров российскими строительными компаниями Средства, в % от стоимости проектаВремя, в % от реализации проекта По данным опроса строительных компаний, проведённого Национальным объединением саморегулируемых организаций совместно с ИЭГ в январе 2010
Типология административных барьеров Барьеры входа на рынок Барьеры, связанные с градостроительными требованиями Барьеры, связанные с получением прав на землю Барьеры, связанные с доступом к инженерно- технической инфраструктуре Барьеры на этапе проектирования Барьеры на этапе строительства Барьеры на этапе ввода объектов в эксплуатацию.
Ранжирование барьеров: жилищное строительство Участники опроса ранжировали барьеры по шкале 1 до 8, на графике показан средний ранг по каждому виду барьеров. По данным опроса строительных компаний, проведённого Национальным объединением саморегулируемых организаций совместно с ИЭГ в январе 2010
Ранжирование барьеров: другое (не жилищное) строительство Участники опроса ранжировали барьеры по шкале 1 до 8, на графике показан средний ранг по каждому виду барьеров. По данным опроса строительных компаний, проведённого Национальным объединением саморегулируемых организаций совместно с ИЭГ в январе 2010
Основные проблемы Отсутствие документов территориального планирования и градостроительного зонирования всех уровней от федерального до отдельных поселений Наличие непрозрачной процедуры «предварительного согласования места размещения объекта» Длительные сроки государственной экспертизы проектной документации и отсутствие технических регламентов Незаконные требования по предоставлению дополнительных документов при получении разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию Трудности подключения объектов капитального строительства к инженерным и электрическим сетям Незаконные обременения застройщиков