Ю.В.Трушин Председатель Правления О проекте Федерального закона «О кредитной кооперации» Российский сельскохозяйственный банк Москва, 16 апреля 2008 г.
Система кооперативного кредита в Российской Империи (по состоянию на конец 1916 года) Московский народный банк – создан 1911г. (акционеры 342 кооперативных союза, кооперативов различных типов, 11 обществ взаимного кредита) 140 региональных кредитных Союза Ссудо-сбередательных товариществ 80 региональных Союза Кредитных товариществ 4000 ссудо-сберегальных товариществ кредитных товариществ
Цель и задачи проекта федерального закона «О кредитной кооперации» 1. Устранить правовой арбитраж в отношении кредитных кооперативов, зарегистрированных не в соответствии со специальным законодательством. 2. Унифицировать нормы и правила регулирования деятельности различных видов кредитных кооперативов, включая сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (ФЗ 193, кредитные потребительские кооперативы граждан (ФЗ 117, что создает условия для более тесного сотрудничества различных кооперативных движений. 3. Интегрировать кредитные кооперативы в общенациональную финансово-кредитную систему.
Результативность законопроекта «О кредитной кооперации» правовой арбитраж исключается; унифицированные правовые нормы устанавливают одинаковые права и обязанности членов организаций независимо от отраслевой и иной принадлежности; устанавливаются общие стандарты учета, отчетности, аудита, финансовые нормативы, создающие основу для общенационального мониторинга кредитных кооперативов; создаются условия для вхождения кредитных кооперативов в единую кредитно-финансовую систему (решена не полностью) задача регулирования и надзора в сфере кредитной кооперации (не решена).
Совершенствование Федерального законодательства для кредитных кооперативов (пакетный принцип) - проект федерального закона «О кредитной кооперации»; - внесение изменений в закон «О банках и банковской деятельности»; - внесение изменений в налоговый кодекс (гл.23,25); - внесение изменений в ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»; - внесение изменений в ФЗ «О кредитных потребительских кооперативах граждан» - внесение изменений в другие федеральные законы, прямо или косвенно регулирующие деятельность кредитных кооперативов.