Долгосрочные решения
Определение Долгосрочное решение – любые средства, с помощью которых можно найти удовлетворительное и постоянное решение проблем беженцев и позволить им жить нормальной жизнью.
Основные способы долгосрочных решений Добровольная репатриация, Местная интеграция, Переселение в третью страну.
Добровольная репатриация Добровольная репатриация - возвращение беженца в страну своего происхождения по собственной воле и на основе взвешенного решения. Принципы: Добровольность Безопасное и Достойное возвращение
Добровольность репатриации Вытекает из принципа non-refoulement Принудительное возвращение = нарушение принципа non-refoulement Беженцы не должны принуждаться к возвращению Государство не должно препятствовать возвращению беженцев в свои страны
Безопасное и достойное возвращение Безопасность: -Юридическая безопасность беженцев -Физическая безопасность беженцев -Имущественная безопасность Возвращение с достоинством: -Защита от грубого обращения -Отсутствие каких-либо предварительных условий -Соблюдение всех гуманитарных норм.
Виды добровольной репатриации: Организованная - осуществляется под эгидой УВКБ ООН, Неорганизованная – происходит стихийно, без поддержки и нередко вопреки рекомендациям УВКБ ООН
Организованная репатриация -Конфликт, вынудивший беженцев покинуть свою страну, уже разрешен; -Между страной происхождения беженцев и страной, предоставившей беженцам убежище, а также УВКБ ООН заключены соответствующие соглашения о репатриации; -УВКБ ООН стимулирует процесс репатриации; -УВКБ ООН осуществляет регистрацию репатриантов; -УВКБ ООН предоставляет транспортные средства для перевозки репатриантов; -Представители УВКБ ООН присутствуют в регионах, в которые возвращаются беженцы.
Неорганизованная репатриация -Отсутствие каких бы то ни было официальных соглашений; -До прекращения военных действий; -Без регистрации репатриантов; -При отсутствии организованной помощи со стороны мирового сообщества и международных организаций.
Условия добровольной репатриации В стране происхождения беженцев должно произойти всестороннее улучшение обстановки Все заинтересованные стороны должны взять на себя обязательства о полном уважении и соблюдении добровольного характера репатриации. Страной происхождения беженцев должны быть предоставлены официальные гарантии (или достаточные заверения) безопасного возвращения беженцев на родину. Персоналу УВКБ ООН должны быть предоставлены возможности свободного и беспрепятственного доступа к беженцам и репатриантам. Все основные условия и положения процедуры репатриации должны быть, по возможности, оформлены в виде официального соглашения о репатриации между УВКБ ООН и органами государственной власти страны.
Местная интеграция Местная интеграция - постоянное поселение беженце в в стране их первого убежища.
Условия эффективной местной интеграции Правительство страны-убежища должно быть абсолютно согласно с политикой интеграции беженцев в местное сообщество и активно проводить эту политику; Местные жители в районах расселения беженцев на постоянное место жительства должны поддерживать долгосрочное присутствие беженцев; Местная интеграция должна быть оправдана с экономической точки зрения;
Условия эффективной местной интеграции (2) Должна быть обеспечена достаточная внешняя финансовая поддержка, особенно на первых этапах интеграции беженцев; Интеграция беженцев в местное сообщество должна быть добровольной; Интеграция беженцев в новое сообщество должна быть полной и всеобъемлющей. Помимо экономической и другой помощи беженцам должна быть предоставлена возможность для получения гражданства (натурализации) и реализации всех прав граждан.
Переселение в третью страну Переселение в третью страну - перевод беженцев из страны, в которой они искали убежища, в другую страну, которая согласилась принять их.
Категории беженцев нуждающихся в переселения беженца в третью страну Нуждающиеся в правовой и физической защите Нуждающиеся в специальном медицинском лечении Нуждающиеся в защите от насилия и пыток Женщины в опасности Воссоединяющиеся семей Дети и подростки Пожилые беженцы Беженцы, не имеющие перспективы местной интеграции