Положения о включении

Определение Положения о включении - критерии, соответствие которым позволяет признать человека беженцем – включить его в действие Конвенции (отсюда – «положения о включении») Даны в определении термина беженец в Конвенции 1951 г.

Определение Конвенции о статусе беженцев 1951 г. Беженец – лицо, которое «в результате событий, происшедших до 1 января 1951 года, и в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений»

Объективные критерии 1) вполне обоснованные опасения стать жертвой преследования 2) по признаку расы, вероисповедания,национальности (гражданства), принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений 3) лицо, находящееся вне страны своей гражданской принадлежности 4) невозможность или нежелание воспользоваться вследствие таких опасений защитой страны гражданской принадлежности 5) отсутствие определенного гражданства и нахождение вне страны своего прежнего обычного места жительства

Вполне обоснованные опасения стать жертвой преследования Преследование – угроза жизни и свободе, а также нарушение других основополагающих прав человека. 1.Имело место в отношении лица 2.Имело место в отношении представителей той же группы 3.Существует реальная его угроза в будущем

Вполне обоснованные опасения стать жертвой преследования (2) Агенты преследования: Государство Негосударственные субъекты при: Попустительстве государства Неспособности государства защитить лицо от преследования

Основания преследования Раса – рассматривается в самом широком смысле, включая все виды этнических групп, именуемых «расами» в общепринятом значении. Служит достаточным основанием для опасения стать жертвой преследований лишь из-за конкретных обстоятельств, оказывающих особое негативное воздействие на эту группу.

Основания преследования (2) Вероисповедание Ущемление права на религиозную свободу, включая религиозное образование для детей Дискриминация по признаку принадлежности к определенной религиозной группе

Основания преследования (3) Национальность - включает в себя принадлежность к этнической или языковой группе. Преследование по национальному признаку обычно предполагает враждебное отношение и меры, направленные против национального (этнического, языкового) меньшинства.

Основания преследования (4) «Определенная социальная группа» обычно включает в себя лиц одинакового происхождения, привычек и социального статуса. Преследование лица по данному признаку предполагает, что аналогичным преследования подвергаются (или могут подвергать) другие члены этой группы.

Основания преследования (5) Политические убеждения - предполагается, что проситель является носителем убеждений, неприемлемых для властей, поскольку он критикует их политику и методы, за что и подвергается преследованию.

«Вне страны своей гражданской принадлежности» Обязательное условие (исключений нет). Пересечение границы возможно: В процессе бегства от преследования До возникновения ситуации преследования (беженцы «sur-place»)

Не возможность или не желание пользоваться защитой страны своей гражданской принадлежности Невозможность -обстоятельства, которые не зависят от воли данного лица -Отказ правительства в защите Не желание – отказ от защиты в следствие опасений преследования

1-я страна гражданской принадлежности Страна убежища 2-я страна гражданской принадлежности 3-я страна гражданской принадлежности Возможности по защите со стороны страны (стран) гражданской принадлежности должны быть исчерпаны

Отсутствие определенного гражданства и нахождение вне страны своего прежнего обычного места жительства Относится к апатридам Применяется по конвенционным признакам «Страна прежнего обычного местожительства» = «Страна гражданской принадлежности» «Не возможность или не желание вернуться в нее» = «Не возможность или не желание пользоваться защитой...»